x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Cum era să facă Guvernul ordine pe piaţa construcţiilor

0
Autor: Adrian Stoica 18 Oct 2016 - 12:25
Cum era să facă Guvernul ordine pe piaţa construcţiilor DIANA OROS


Haosul urbanistic este generalizat în România. În mijlocul zonelor rezidenţiale de vile răsar peste noapte blocuri, benzinăriile sunt amplasate sub geamurile caselor şi viceversa, mastodonţii din sticlă şi oţel se construiesc fără a se ţine cont de arhitectura zonei şi de regimul de înălţime, iar exemplele ar putea continua. Un adevărat ghiveci urbanistic la a cărui realizare autorităţile locale au pus din plin umărul de-a lungul anilor, fiind principalele vinovate. Executivul a pregătit încă din vară un act normativ care să facă ordine în zona construcţiilor, dar el s-a pierdut prin hăţişul legislativ. S-a pierdut sau a fost rătăcit voit când unii au înţeles ce ar însemna aplicarea noului act legislativ.

Cum s-au făcut PUZ-urile, cum s-au dat aprobările pentru construcţii, în general, sunt întrebări la care nimeni nu a fost prea interesat să găsească răspunsuri. Nu de puţine ori primăriile au închis ochii la neregulile de pe piaţa construcţiilor, preferând să lase urbanismul la cheremul investitorilor. Scuza lor preferată este că nu au personal care să verifice dacă realitatea din teren coincide cu cea din documente. În acest context, Executivul a pregătit încă din vară „Proiectul de Ordonanţă de Urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, precum şi a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii”. Un proiect care este considerat ca fiind unul prioritar şi asumat ca atare de Executiv, aflăm din expunerea de motive, dar care a fost lăsat la dospit.

Exces de PUZ-uri derogatorii

Executivul atrage atenţia că, în prezent, s-a ajuns la situaţia în care numeroase PUZ-uri sunt considerate ca fiind „derogatorii”, toate acestea în condiţiile în care categoria de „PUZ derogatoriu” a fost introdusă în lege ca o excepţie, nu ca o regulă. La vremea respectivă, excepţia a fost necesară deoarece dinamica economică sau oportunităţile de investiţii puteau fi diferite de scenariul de dezvoltare avut în vedere la momentul elaborării PUG (Planul Urbanistic General). În realitate, cu precădere în marile oraşe (unde există şi interes în promovarea investiţiilor imobiliare), se elaborează PUZ-uri care reglementează o singură parcelă, de cele mai multe ori chiar cea a investitorului privat. Autorităţile se fac că uită că PUZ-ul este parte integrantă din PUG şi nu se referă la o parcelă, ci la o zonă. Această practică este o forţare a cadrului legal şi este generată de lipsa de capacitate sau de interes a autorităţilor administraţiei publice locale în elaborarea PUG şi PUZ sau, în multe cazuri, de favorizarea intereselor dezvoltatorilor imobiliari (prin aprobarea sau blocarea anumitor PUZ-uri), se precizează în textul proiectului de OUG.

 

Toată această situaţie - elaborarea de PUZ-uri pentru o anumită parcelă - a condus la abuzuri şi corupţie, la o dezvoltare incorectă/incoerentă a localităţilor, precum şi la generarea a numeroase litigii între proprietari şi vecini - proiectul de OUG

Apariţia construcţiilor ilegale, blocată

Pe lângă majorarea cuantumului amenzilor aplicate pentru încălcarea prevederilor legale, proiectul de ordonanţă mai precizează că nu mai pot fi iniţiate şi aprobate documentaţii de urbanism care au ca scop intrarea în legalitate a unor construcţii edificate fără autorizaţie de construire sau care nu respectă prevederile autorizaţiei de construire.  Singura excepţie care ar urma să fie acceptată este reglementarea situaţiei aşezărilor locuite de populaţii aflate în condiţii de sărăcie extremă.

Principalele aspecte vizate

Prin modificările propuse de OUG se urmăreşte armonizarea textelor din cele două legi în vederea creşterii responsabilităţii factorilor din domeniu începând de la nivelul administraţiei publice şi până la entităţile emiţătoare de avize pentru proiectanţi şi constructori. Totodată, OUG vizează clarificarea şi consolidarea atribuţiilor de control pentru întărirea disciplinei în domeniul urbanismului şi construcţiilor, precum şi accelerarea proceselor investiţionale prin reducerea birocraţiei, inclusiv prin stabilirea unui plan gradual de implementare a sistemelor de e-guvernare în domeniu.

Ca o noutate, OUG introduce posibilitatea ca Inspectoratului de Stat în Construcţii (ISC) să atace direct în instanţele de contencios documentaţiile sau autorizaţiile ilegale. În prezent, doar prefectul are explicit această calitate. În multe situaţii, prefecţii nu dau curs sesizărilor ISC, iar controlul rămâne fără rezultate.

Clarificarea şi consolidarea atribuţiilor de control

- clarificarea atribuţiilor de control ale Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC);

- stabilirea modalităţii de colaborare între MDRAP, ISC şi autorităţile locale, în vederea asigurării disciplinei în domeniu;

- stabilirea obligaţiei ca ISC să oprească lucrările în condiţiile în care constată că acestea se realizează cu încălcarea dispoziţiilor legale, a cerinţelor privind asigurarea calității în construcții, fără proiect tehnic ori pe baza unor autorizaţii nelegal emise.

 

La noi este un haos. De exemplu, Viena are un singur plan, echivalentul Planului Urbanistic General. Noi avem trei: planul general, zonal şi de detaliu. Acolo este mult mai uşor de controlat pentru că toate atribuţiile sunt la Primăria Vienei. La noi, controlul este distribuit la Primăria Generală a Capitalei şi la primăriile de sector - Radu Zilişteanu, analist imobiliar.

 

Cele mai mari amenzi pentru încălcarea prevederilor privind urbanismul şi regulile în construcţii vor ajunge până la 100.000 de lei, atât pentru persoane fizice, cât şi pentru persoane juridice

Citeşte mai multe despre:   constructii

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Majoritatea companiilor estimează creșterea salariilor. Cu cât vor crește veniturile angajaților

Majoritatea companiilor estimează creșterea salariilor. Cu cât vor crește veniturile angajaților
Majoritatea societăților din România, respectiv 71% dintre companii, vor să crească salariile angajaților în acest an, potrivit unui studiu realizat de hipo.ro. Deși vestea pare îmbucurătoare la prima vedere,...

ANAF a prelungit termenul de depunere a declarației unice

ANAF a prelungit termenul de depunere a declarației unice
Termenul pentru depunerea declarației unice la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) de către persoanele fizice s-a prelungit până la 25 mai 2020. Formularul se completează pentru declararea...

Ajutor de stat pentru Tarom din partea Comisiei Europene

Ajutor de stat pentru Tarom din partea Comisiei Europene
Comisia Europeană a aprobat un împrumut companiei Tarom, în valoare de 36,7 milioane de euro, pe o perioadă de maximum șase luni. În acest timp, operatorul aerian român trebuie să pună la punct...

Curs valutar. Leul situat aproape de cotația maximă. Aurul continuă să crească

Curs valutar. Leul situat aproape de cotația maximă. Aurul continuă să crească
Leul a ajuns astăzi la 4,8024 lei/euro, situându-se în jurul cotației maxime, după ce a ajuns săptămând trecută la un maxim istoric, depășind pragul de 4,8 lei/euro.  Deprecierea monedei naționale va...

CNAIR a semnat contractul pentru construcția drumului expres Buzău-Brăila

CNAIR a semnat contractul pentru construcția drumului expres Buzău-Brăila
Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) va semna contractul pentru realizarea studiului de fezabilitate și proiectul tehnic de execuție pentru drumul expres Buzău-Brăila. Acesta se va...

Comarnic-Braşov, 15 ani de promisiune deşarte

Comarnic-Braşov, 15 ani de promisiune deşarte
La mijlocul acestei luni s-au împlinit 15 ani de la primele încercări de traversare cu o autostradă a Carpaţilor. Dacă proiectul „Autostrada Zăpezii” (Comarnic-Braşov), lansat în 2005, avea 58 de kilometri...

Directorul CFR Călători, cu căciula în mână la guvern

Directorul CFR Călători, cu căciula în mână la guvern
Galerie Foto Numit la începutul lunii ianuarie în funcţia de director general al companiei CFR Călători, Dan Costescu, anunţa în urmă cu câteva zile un plan ambiţios pentru modernizarea a materialului rulant. Este vorba...

Indicele ROBOR la 3 luni continuă să scadă

Indicele ROBOR la 3 luni continuă să scadă
Indicele Robor la trei luni continuă să scadă, ajungând la 2,98%, înregistrând astfel cea mai mică valoare din noiembrie 2019, potrivit BNR. Robor la șase luni a scăzut, de asemenea, situându-se la...

Tranzacție importantă pe piața imobiliară. AFI Europe va prelua clădirile de birouri ale NEPI Rockcastle

Tranzacție importantă pe piața imobiliară. AFI Europe va prelua clădirile de birouri ale NEPI Rockcastle
Consiliul Concurenței a autorizat achiziția clădirilor de birouri ale companiei NEPI Rockcastle de către AFI Europe. Valoarea tranzacției se ridică la circa 300 milioane de euro.   AFI Europe a...

Traficul cu deşeuri, scăpat de sub control. Pentru 17 euro/tonă devenim tomberonul Europei

Traficul cu deşeuri, scăpat de sub control. Pentru 17 euro/tonă devenim tomberonul Europei
Galerie Foto Cele 16 containere cu deşeuri ajunse joi în Portul Constanţa Sud Agigea au fost reîncărcate vineri pe nava sub pavilion olandez care le aduse şi retrimise în ţara de origine, Anglia. Potrivit procurorul Teodor...

Tabloul de bord al economiei, dominat de cifra 4

Tabloul de bord al economiei, dominat de cifra 4
Media generală a scumpirilor - inflaţia - din 2019 a fost de 4%, economia a crescut cu 4,1%, deficitul bugetar a fost de 4,6% din Produsul Intern Brut (PIB), iar şomajul a coborât în decembrie la 3,9%, după ce...

Vești bune pentru persoanele care au credite în lei. Indicele ROBOR a scăzut sub 3%

Vești bune pentru persoanele care au credite în lei. Indicele ROBOR a scăzut sub 3%
Indicele Robor la 3 luni a scăzut la 2,99%, cel mai mic nivel din ultimele două luni, potrivit datelor Băncii Naționale a României (BNR). Și Robor la 6 luni s-a micșorat la 3,11%. Robor este indicele...

Faliment pe piața asigurărilor. ASF a retras autorizația unei mari companii

Faliment pe piața asigurărilor. ASF a retras autorizația unei mari companii
Consiliul Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF) a retras autorizația de funcționare a societății de asigurare Certasig, ca urmare a constatării stării de insolvență a societății și urmează să...

Iancu Guda, despre deprecierea monedei naționale: „România înregistrează cele mai mari deficite gemene raportate la PIB din UE...”

Iancu Guda, despre deprecierea monedei naționale: „România înregistrează cele mai mari deficite gemene raportate la PIB din UE...”
Analistul economic Iancu Guda, services director al Coface, a explicat într-o postare pe Facebook care sunt adevăratele cauze ale deprecierii monedei naționale și aprecierii aurului.   ”Adâncirea...

Fabrica Nestle din Timișoara, scoasă la vânzare. Se caută investitori noi

Fabrica Nestle din Timișoara, scoasă la vânzare. Se caută investitori noi
Galerie Foto Compania de consultanţă imobiliară Colliers International a fost desemnată agentul exclusiv de vânzare al fostei fabrici deţinute de gigantul elveţian Nestlé la Timişoara. Proprietatea, care se desfăşoară pe...
Serviciul de email marketing furnizat de