x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Cum era să facă Guvernul ordine pe piaţa construcţiilor

0
Autor: Adrian Stoica 18 Oct 2016 - 12:25
Cum era să facă Guvernul ordine pe piaţa construcţiilor DIANA OROS


Haosul urbanistic este generalizat în România. În mijlocul zonelor rezidenţiale de vile răsar peste noapte blocuri, benzinăriile sunt amplasate sub geamurile caselor şi viceversa, mastodonţii din sticlă şi oţel se construiesc fără a se ţine cont de arhitectura zonei şi de regimul de înălţime, iar exemplele ar putea continua. Un adevărat ghiveci urbanistic la a cărui realizare autorităţile locale au pus din plin umărul de-a lungul anilor, fiind principalele vinovate. Executivul a pregătit încă din vară un act normativ care să facă ordine în zona construcţiilor, dar el s-a pierdut prin hăţişul legislativ. S-a pierdut sau a fost rătăcit voit când unii au înţeles ce ar însemna aplicarea noului act legislativ.

Cum s-au făcut PUZ-urile, cum s-au dat aprobările pentru construcţii, în general, sunt întrebări la care nimeni nu a fost prea interesat să găsească răspunsuri. Nu de puţine ori primăriile au închis ochii la neregulile de pe piaţa construcţiilor, preferând să lase urbanismul la cheremul investitorilor. Scuza lor preferată este că nu au personal care să verifice dacă realitatea din teren coincide cu cea din documente. În acest context, Executivul a pregătit încă din vară „Proiectul de Ordonanţă de Urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, precum şi a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii”. Un proiect care este considerat ca fiind unul prioritar şi asumat ca atare de Executiv, aflăm din expunerea de motive, dar care a fost lăsat la dospit.

Exces de PUZ-uri derogatorii

Executivul atrage atenţia că, în prezent, s-a ajuns la situaţia în care numeroase PUZ-uri sunt considerate ca fiind „derogatorii”, toate acestea în condiţiile în care categoria de „PUZ derogatoriu” a fost introdusă în lege ca o excepţie, nu ca o regulă. La vremea respectivă, excepţia a fost necesară deoarece dinamica economică sau oportunităţile de investiţii puteau fi diferite de scenariul de dezvoltare avut în vedere la momentul elaborării PUG (Planul Urbanistic General). În realitate, cu precădere în marile oraşe (unde există şi interes în promovarea investiţiilor imobiliare), se elaborează PUZ-uri care reglementează o singură parcelă, de cele mai multe ori chiar cea a investitorului privat. Autorităţile se fac că uită că PUZ-ul este parte integrantă din PUG şi nu se referă la o parcelă, ci la o zonă. Această practică este o forţare a cadrului legal şi este generată de lipsa de capacitate sau de interes a autorităţilor administraţiei publice locale în elaborarea PUG şi PUZ sau, în multe cazuri, de favorizarea intereselor dezvoltatorilor imobiliari (prin aprobarea sau blocarea anumitor PUZ-uri), se precizează în textul proiectului de OUG.

 

Toată această situaţie - elaborarea de PUZ-uri pentru o anumită parcelă - a condus la abuzuri şi corupţie, la o dezvoltare incorectă/incoerentă a localităţilor, precum şi la generarea a numeroase litigii între proprietari şi vecini - proiectul de OUG

Apariţia construcţiilor ilegale, blocată

Pe lângă majorarea cuantumului amenzilor aplicate pentru încălcarea prevederilor legale, proiectul de ordonanţă mai precizează că nu mai pot fi iniţiate şi aprobate documentaţii de urbanism care au ca scop intrarea în legalitate a unor construcţii edificate fără autorizaţie de construire sau care nu respectă prevederile autorizaţiei de construire.  Singura excepţie care ar urma să fie acceptată este reglementarea situaţiei aşezărilor locuite de populaţii aflate în condiţii de sărăcie extremă.

Principalele aspecte vizate

Prin modificările propuse de OUG se urmăreşte armonizarea textelor din cele două legi în vederea creşterii responsabilităţii factorilor din domeniu începând de la nivelul administraţiei publice şi până la entităţile emiţătoare de avize pentru proiectanţi şi constructori. Totodată, OUG vizează clarificarea şi consolidarea atribuţiilor de control pentru întărirea disciplinei în domeniul urbanismului şi construcţiilor, precum şi accelerarea proceselor investiţionale prin reducerea birocraţiei, inclusiv prin stabilirea unui plan gradual de implementare a sistemelor de e-guvernare în domeniu.

Ca o noutate, OUG introduce posibilitatea ca Inspectoratului de Stat în Construcţii (ISC) să atace direct în instanţele de contencios documentaţiile sau autorizaţiile ilegale. În prezent, doar prefectul are explicit această calitate. În multe situaţii, prefecţii nu dau curs sesizărilor ISC, iar controlul rămâne fără rezultate.

Clarificarea şi consolidarea atribuţiilor de control

- clarificarea atribuţiilor de control ale Inspectoratului de Stat în Construcții (ISC);

- stabilirea modalităţii de colaborare între MDRAP, ISC şi autorităţile locale, în vederea asigurării disciplinei în domeniu;

- stabilirea obligaţiei ca ISC să oprească lucrările în condiţiile în care constată că acestea se realizează cu încălcarea dispoziţiilor legale, a cerinţelor privind asigurarea calității în construcții, fără proiect tehnic ori pe baza unor autorizaţii nelegal emise.

 

La noi este un haos. De exemplu, Viena are un singur plan, echivalentul Planului Urbanistic General. Noi avem trei: planul general, zonal şi de detaliu. Acolo este mult mai uşor de controlat pentru că toate atribuţiile sunt la Primăria Vienei. La noi, controlul este distribuit la Primăria Generală a Capitalei şi la primăriile de sector - Radu Zilişteanu, analist imobiliar.

 

Cele mai mari amenzi pentru încălcarea prevederilor privind urbanismul şi regulile în construcţii vor ajunge până la 100.000 de lei, atât pentru persoane fizice, cât şi pentru persoane juridice

Citeşte mai multe despre:   constructii

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Piaţa muncii plânge după angajaţi

Piaţa muncii plânge după angajaţi
Construcţiile, turismul şi industria din România au nevoie de peste 1 milion de angajaţi. Din cauza lipsei forţei de muncă, arată studiile prezentate de SoftOne Technologies, furnizor de soluţii software pentru...

Holcim, noi achiziții pe piața din România

Holcim, noi achiziții pe piața din România
Galerie Foto Holcim România a finalizat procesul de achiziție a două stații de betoane situate în vecinătatea Municipiului Iași.   Astfel, rețeaua națională a companiei ajunge la un total de 17 unități care...

Pretul gazelor naturale pe piata operata de BRM scade considerabil

Pretul gazelor naturale pe piata operata de BRM scade considerabil
Piața SPOT a gazelor naturale din România operată de BRM a înregistrat, în data de 07.11.2019, cel mai redus preț al ultimelor 6 luni, respectiv 59 lei/MWh. Astfel, prețul pe piața spot al gazelor naturale...

Apetitul în creştere al românilor pentru restaurante şi cafenele va duce piaţa spre 5 miliarde de euro

Apetitul în creştere al românilor pentru restaurante şi cafenele va duce piaţa spre 5 miliarde de euro
Galerie Foto Sectorul de restaurante şi cafenele (Food & Beverage) din România a evoluat constant în ultimii ani, atât datorită creșterii salariilor și a puterii de cumpărare, cât și datorită numărului mai mare de...

Finanţele au atras luni, 792 de milioane de lei de la bănci

Finanţele au atras luni, 792 de milioane de lei de la bănci
Ministerul Finanţelor Publice (MFP) a împrumutat, luni, 792 de milioane de lei de la bănci, printr-o emisiune de obligaţiuni de stat tip benchmark cu o maturitate reziduală de 46 luni, la un randament mediu de 3,86%...

Piața restaurantelor și cafenelelor din România va ajunge la 5 miliarde de euro până în 2022

Piața restaurantelor și cafenelelor din România va ajunge la 5 miliarde de euro până în 2022
Piaţa restaurantelor şi cafenelelor (F&B) din România înregistrează o creştere anuală de 10% şi ar putea ajunge la 5 miliarde de euro, până 2022-2023, relevă raportul Cushman & Wakefield Echinox,...

Cursul valutar 11 noiembrie 2019: Care sunt cotaţiile principalelor valute

Cursul valutar 11 noiembrie 2019: Care sunt cotaţiile principalelor valute
Cursul valutar rezultat din cotaţiile anunţate, luni, de băncile autorizate să opereze pe piaţa valutară: MONEDA SIMBOL RON 1 Euro EUR 4,7627 1 Dolar S.U.A USD 4,3164 1 Dolar australian AUD 2,9613 1 Leva...

BVB a obținut un profit net de 6,69 milioane de lei în primele 9 luni ale anului

BVB a obținut un profit net de 6,69 milioane de lei în primele 9 luni ale anului
Bursa de Valori Bucureşti a înregistrat, în primele 9 luni ale acestui an, un profit net consolidat de 6,69 milioane lei, în scădere cu 18% faţă de perioada similară a anului trecut, acesta fiind obţinut în...

Angajatorii oferă peste 15.000 de locuri de muncă pentru persoanele cu studii medii

Angajatorii oferă peste 15.000 de locuri de muncă pentru persoanele cu studii medii
Angajatorii români oferă, la nivel naţional, 30.986 locuri de muncă, 56% fiind destinate persoanelor cu studii liceale, postliceale şi profesionale, informează Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de...

CES îl îmbogăţeşte ilegal pe Iacob Baciu

CES îl îmbogăţeşte ilegal pe Iacob Baciu
Galerie Foto Consiliul Economic şi Social (CES) este un organism tripartit consultativ al Parlamentului şi al Guvernului României în domeniile economiei, finanţelor, sănătăţii, educaţiei, muncii etc. Conform legii, toate...

Jurnalul bursier. Cât de importantă este profitabilitatea unei companii pentru acțiunile acesteia?

Jurnalul bursier. Cât de importantă este profitabilitatea  unei companii pentru acțiunile acesteia?
În industria investiţiilor, atât la noi, cât și în alte țări, se foloseşte foarte des sintagma „performanțele trecute nu reprezintă o garanţie pentru cele din viitor”. Cu toate că, din acest motiv, a...

România are capacități de producere a energiei electrice cu o putere totală de 21.460 MW

România are capacități de producere a energiei electrice cu o putere totală de 21.460 MW
România dispune, oficial, de capacităţi de producere a energiei electrice cu o putere instalată totală de 21.460 de MW, potrivit datelor Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), însă...

Numărul firmelor radiate a crescut cu peste 42% de la începutul anului

Numărul firmelor radiate a crescut cu peste 42% de la începutul anului
Numărul firmelor radiate a crescut în primele nouă luni ale anului cu 42,11%, comparativ cu perioada similară din 2018, ajungând la 83.376 firme, conform statisticilor Oficiului Naţional al Registrului Comerţului...

Acțiunile Fondului Proprietatea, Băncii Transilvania și Romgaz, cele mai lichide titluri la BVB

Acțiunile Fondului Proprietatea, Băncii Transilvania și Romgaz, cele mai lichide titluri la BVB
Acţiunile Fondului Proprietatea au fost cele mai lichide titluri în această săptămână pe Bursa de la Bucureşti, generând tranzacţii de peste 46,47 milioane de lei, urmate de acţiunile Băncii Transilvania, cu...

Un mare producător auto, cu două fabrici în România, va face concedieri pe plan global

Un mare producător auto, cu două fabrici în România, va face concedieri pe plan global
Grupul auto Daimler AG ca concedia pe plan global 1.100 de angajaţi aflaţi în funcţii de comandă, sau aproximativ 10% din conducerea sa, a anunţat publicaţia germană Sueddeutsche Zeitung citând un buletin...
Serviciul de email marketing furnizat de