x close
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Teodorovici explica rolul Curtii de Conturi in achizitiile publice

0
24 Mai 2018 - 07:31
Teodorovici explica rolul Curtii de Conturi in achizitiile publice


Curtea de Conturi va fi instituţia care va verifica modul în care a fost atribuit contractul de achiziţii publice, a anuntat ministrul Finanţelor, Eugen Teodorovici.

 

"De ani de zile se discută despre foarte multe motive de blocaje, în ceea ce înseamnă achiziţiile publice în România. Avem întârzieri în evaluarea şi desemnarea câştigătorilor în procedurile de licitaţii publice. Există un număr foarte mare de contestaţii, de foarte multe ori nejustificate. Din păcate, există şi o inconsistenţă în ceea ce înseamnă decizii la nivelul Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Am reglementat în mod nejustificat subpragurile pe care directivele le impuneau luând practica nejustificată şi din alte sectoare. Există, din păcate, şi opinii diferite din partea structurilor statului implicate în acest proces de achiziţii publice. Alocarea financiară s-a făcut în mod neunitar, Sistemul Electronic de Achiziţii Publice a prezentat de foarte, foarte multe ori sincope şi blocaje. Ne-am asumat de foarte multe ori ca ţară termene nerealiste pentru multe dintre măsurile pe care aveam de gând să le implementăm. Nu în ultimul rând, sunt foarte multe diferenţe pe produse, pe activităţi, ceea ce arată practic o concluzie a ceea ce s-a întâmplat până în prezent", a spus Teodorovici.

Potrivit ministrului Finanţelor, în şedinţele de Guvern din 24 mai, respectiv de săptămâna viitoare, vor fi adoptate două Ordonanţe de Urgenţă şi normele de aplicare prin care se aduc modificări la Legea achiziţiilor publice.

"În primul rând, o discuţie de foarte mult timp vizavi de ceea ce face fiecare structură a statului. Ştim foarte bine, Curtea de Conturi şi ANAP-ul, adică Agenţia Naţională de Achiziţii Publice de multe ori de suprapuneau faţă de anumite atribuţii, referitoare la controlul procedurilor de achiziţii publice. Vom decide mâine în şedinţa de Guvern, prin Ordonanţă de Urgenţă, că doar Curtea de Conturi va fi cea care verifică, desigur după atribuirea unui contract, modul în care acesta a fost atribuit. Oricum, Curtea de Conturi verifică modul în care cheltuielile publice sunt efectuate, şi e normal şi logic ca la acel moment să facă şi verificarea modului în care un contract a fost atribuit. Sunt convins că la nivelul Curţii de Conturi noua echipă de conducere va accentua un aspect foarte important, şi anume partea de profesionalizare a personalului Curţii de Conturi", a spus oficialul.

De asemenea, ministrul Finanţelor a precizat că o altă modificare face referire la faptul că în cazul unei lucrări nu se va relua procedura de achiziţie pentru partea din contract contestată.

"De foarte multe ori se întâmpla ca în cazul unui contract de lucrări să se reia procedura de achiziţie publică pentru acea parte foarte mică necesară finalizării unui contract. Prin modificarea de mâine acest lucru se elimină. Nu trebuie reluată şi se spune foarte clar modul în care acel contract se extinde pentru a include şi noua activitate. Avem situaţii în care din motive neimputabile, situaţii de urgenţă, de forţă majoră (inundaţii şi nu numai) este nevoie să se intervină imediat. Atunci putem să dăm un ordin de începere a acelor lucrări pentru a opri poate o calamitate, repararea unui drum de care depinde viaţa unor oameni în acea zonă, iar în paralel să se desfăşoare procedura de atribuire a acelui contract. Este o abordare posibilă şi permisă de prevederile europene, aşa că decizia de mâine din Ordonanţa de Urgenţă va menţiona şi acest lucru în mod foarte clar. De asemenea, era o practică foarte nocivă de a comunica la fiecare etapă din procedura de achiziţie publică rezultatele acelei etape. Asta făcea ca de fiecare dată firmele interesate doar de a contesta această întârziere să facă aceste contestaţii. Pentru a elimina această situaţie care ducea la foarte multe luni şi ani de întârziere, se comunică rezultatul atribuirii contractului la finalul acestuia", a susţinut Eugen Teodorovici.

O altă propunere de modificare anunţată de către Teodorovici este aceea de a reglementa mult mai clar modul în care se face studiul de fezabilitate pentru partenerii privaţi, pentru concesiuni, precum şi la eliminarea notificării prealabile.

"O altă propunere de modificare este aceea de a reglementa mult mai clar modul în care se face studiul de fezabilitate pentru partenerii privaţi, pentru concesiuni. O altă propunere de simplificare este de a elimina notificarea prealabilă. Este o solicitare venită din partea multor autorităţi contractante. Cadrul legislativ actual a dus la foarte multe contestaţii. De asemenea, deciziile Consiliului Naţional de Achiziţii Publice vor fi doar legate de ceea ce înseamnă companie care depune o contestaţie şi strict la ceea ce înseamnă oferta acesteia. Deci, nu mai poate orice companie să conteste pe tot felul de alte subiecte decât cele legate strict de procesul de achiziţie publică", a afirmat ministrul.

În ceea ce priveşte contestatarii de proiecte, aceştia vor fi nevoiţi să depună o garanţie în momentul în care se hotărăsc să conteste un contract.

"Avem o practică care a dus la blocarea unor investiţii importante în România, aceea de a contesta pentru orice motiv, fie de a negocia ulterior cu acele companii care au câştigat pentru a renunţa la contestaţii, fie din dorinţa efectivă de a bloca progresul acestei ţări. În acest sens, am introdus câteva prevederi care vor face trimitere la o cauţiune pe care cei car vor să conteste trebuie să o depună atunci când contestă la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Cauţiunea este de 2% din valoarea estimată a contractului, dar cuprinsă în intervalul de 35.000 de lei până la 880.000 de lei. De asemenea, la instanţă atunci când se depune o contestaţie, va fi un procent de 2% până la valoarea estimată a contractului de 100 de milioane de lei şi de 1% pentru contractele de peste un miliard de lei. Este un aspect pe care l-am discutat şi cu colegii noştri de la Comisia Europeană şi care au agreat într-un final acest lucru", a subliniat Teodorovici.

În acelaşi timp, ministrul Finanţelor a anunţat o simplificare a procedurilor, în sensul reducerii numărului de etape de evaluare a unui proiect de la 15, în medie, la patru.

"Aveam, în medie, cam 15 etape de evaluare la care, de fiecare dată, reprezentanţii ANAP erau prezenţi sau ar fi trebuit să fie prezenţi. Astfel, de la 15 etape ca medie am redus la patru etape, iar reprezentanţii Agenţiei Naţionale de Achiziţii Publice nu vor mai participa la aceste proceduri. ANAP va fi cea care va superviza în special modul de utilizare al banilor publici prin achiziţii publice, altele decât cele care vin de a Uniunea Europeană. De asemenea, s-a eliminat strategia numărului de achiziţii publice pentru autorităţile care au un buget de investiţii sub 125 de milioane de lei. Comisia Europeană are un sistem propriu de achiziţie directă pe care îl adoptăm şi noi săptămâna viitoare în şedinţa de Guvern, prin Hotărârea de Guvern care va aproba normele de aplicare la Ordonanţa de Urgenţă de mâine. Practic, buna practică europeană va fi regăsită şi în România în cazul acestor achiziţii directe", a menţionat Eugen Teodorovici.

Nu în ultimul rând, oficialul a spus că, pe viitor, "se va evita dubla informaţie între fişa de date şi anunţul de participare, pentru că acestea conţin astăzi în proporţie de 80% aceleaşi informaţii". În plus, se vor aduce clarificări cu privire la situaţiile specifice în care diferite structuri de control veneau şi spuneau că achiziţiile publice au fost divizate în mod artificial şi se va clarifica ce înseamnă utilizarea acelui criteriu tehnico-economic. AGERPRES


 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Productia de miere grav afectata de vremea capricioasă

Productia de miere grav afectata de vremea capricioasă
Vremea capricioasă din acest an reduce producţia de miere la 60% - 70% din ceea ce se obţine într-un an bun cu valori de 25.000 - 27.000 de tone, însă preţul mierii nu va creşte, susţine preşedintele Asociaţie...

Turcia dublează tarifele la unele importuri din SUA

Turcia dublează tarifele la unele importuri din SUA
Turcia a dublat tarifele la unele importuri din Statele Unite precum autoturisme, alcool şi tutun, în ceea ce, potrivit vicepreşedintelui turc, este un răspuns deliberat la "atacurile" americane asupra...

Numărul focarelor de pestă porcină africană a ajuns la 677;104.594 de porci ucişi şi despăgubiri plătite de 218.000 de lei

Numărul focarelor de pestă porcină africană a ajuns la 677;104.594 de porci ucişi şi despăgubiri plătite de 218.000 de lei
Numărul focarelor de pestă porcină africană a ajuns la 677 în 132 de localităţi din aceleaşi opt judeţe din zonele de nord-vest şi sud-est ale Românei, a declarat, marţi, pentru AGERPRES, preşedintele...

Cât va costa construcţia reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă

Cât va costa construcţia reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă
Realizarea reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă este estimată la cinci miliarde de euro, iar autorităţile analizează ce ajutoare de stat pot acorda investitorilor, printre care şi posibilitatea de a vinde energia...

Turkish Airlines şi Turk Telekom nu îşi vor mai face publicitate în SUA

Turkish Airlines şi Turk Telekom nu îşi vor mai face publicitate în SUA
Compania aeriană naţională din Turcia, Turkish Airlines, precum şi principala companie turcească de telecomunicaţii, Turk Telekom, au decis să nu îşi mai facă publicitate în mass media din SUA, ca răspuns la...

Numărul record de români şi bulgari care muncesc în Marea Britanie

Numărul record de români şi bulgari care muncesc în Marea Britanie
Numărul cetăţenilor români şi bulgari care muncesc în Marea Britanie a crescut ajungând la un nivel record, spre deosebire de o scădere bruscă a numărului angajaţilor proveniţi din alte ţări din Europa de...

Oferta de munca: Sa mangai pisici patru ore pe zi!

Oferta de munca: Sa mangai pisici patru ore pe zi!
"Va ganditi la o schimbare a locului de munca? Sau poate doriti sa lucrati acolo unde altii se odihnesc? In acest caz, trebuie sa studiati aceste oferte", recomanda publicatia elvetiana Neue Zurcher...

Economia Germaniei a crescut peste aşteptări

Economia Germaniei a crescut peste aşteptări
PIB-ul Germaniei, motorul economiei europene, a crescut peste aşteptări în trimestrul doi din 2018, înregistrând un avans de 0,5% comparativ cu precedentele trei luni, datorită majorării cheltuielilor statului...

România, al nouălea producător de îngheţată din UE

România, al nouălea producător de îngheţată din UE
România a fost al nouălea producător de îngheţată din Uniunea Europeană, cu o producţie de 46,87 milioane litri, în timp ce producţia totală a UE s-a situat anul trecut 3,13 miliarde de litri, arată datele...

Cod roșu: statul dă cu banul în focarele de pestă porcină

Cod roșu: statul dă cu banul în focarele de pestă porcină
Lupta autorităţilor cu focarele de pestă porcină africană pare mai degrabă o luptă cu morile de vânt. Virusul s-a extins cu repeziciune şi, la mai bine de două luni de la declanşare a crizei, numărul...

Iranul va reduce preţul petrolului pentru clienţii asiatici

Iranul va reduce preţul petrolului pentru clienţii asiatici
Iranul va reduce preţul petrolului destinat clienţilor săi asiatici, în contextul restabilirii sancţiunilor americane, a anunţat luni agenţia oficială de presă Irna.    O sursă din cadrul...

10 schimbări importante. Cum se va ieși la pensie din 2022

10 schimbări importante. Cum se va ieși la pensie din 2022
Galerie Foto Ministerul Muncii a pus recent în dezbatere publică pentru o lună proiectul noii legi a pensiilor. Acesta poate suferi modificări în funcţie de observaţiile şi propunerile care vor veni din partea societăţii...

VIDEO Chinezii au construit o cascada pe fatada unui bloc!

VIDEO Chinezii au construit o cascada pe fatada unui bloc!
Video Cazand pe fatada cosntructiei, apa se acumuleaza intr-un rezervoar situat la baza imobilului, de unde este ridicata cu ajutorul a patra pompe puternice.   In orasul Guiyang, capitală a provinciei...

Deficitul de cont curent a crescut cu 7,23%, în primul semestru

 Deficitul de cont curent a crescut cu 7,23%, în primul semestru
Contul curent al balanţei de plăţi a înregistrat un deficit de 3,781 miliarde de euro, în primele şase luni din 2018, în creştere cu 7,23% comparativ cu perioada similară din 2017, se arată într-un comunicat...

Oil Terminal, pierderi nete de 1,07 milioane lei in primele sase luni

Oil Terminal, pierderi nete de 1,07 milioane lei in primele sase luni
Oil Terminal, operatorul terminalului petrolier de la Marea Neagră, a afişat pierderi nete de 1,072 milioane de lei pentru primele şase luni ale anului, faţă de un profit net de 11,4 milioane de lei în perioada...
Serviciul de email marketing furnizat de