x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Afacerile cu hoituri: bir pentru buget

0
Autor: Diana Rucinschi 12 Dec 2005 - 00:00
Afacerile cu hoituri: bir pentru buget


In loc sa rezolve problema, legislatia vizand ecarisarea teritoriului emisa anul acesta de Ministerul Agriculturii creeaza un sistem ineficient si imposibil de controlat. "Telul" pare a fi mai degraba "praduirea" bugetului de stat cu cateva zeci de milioane de euro.

ANCHETA
Cadavre de animale abandonate la periferia oraselor, pe campuri, in fantani parasite. O imagine de cosmar, dar destul de des intalnita in Romania, pentru care am fost "urecheati" si de Uniunea Europeana. Legislatia emisa anul acesta de Ministerul Agriculturii bulverseaza si mai mult apele. Diferenta va consta in faptul ca bugetul va fi "periat" de cateva zeci de milioane de euro. Mergand pe principiul "experimentam si vedem ce iese", ministerul apreciaza ca "licitatia va spune daca am facut sau nu o evaluare gresita".

In Romania se produc anual aproximativ 45.000 de tone de cadavre de animale, resturi de abator, pene etc. Pe scurt, deseurile animaliere - tot ceea ce nu intra in consumul populatiei.

Cifra de 45.000 de tone reprezinta datele centralizate la Autoritatea Nationala Sanitar-Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA). Expertii europeni au ajuns la un rezultat de patru ori mai mare. Astfel, in urma unui proiect PHARE s-a estimat pe baza efectivelor de animale ca intr-un an rezulta de fapt 180.000 de tone de deseuri animaliere. Unde este diferenta de zeci de mii de tone de cadavre si resturi de abator? Abandonata la periferia localitatilor, pe campuri, in fantanile parasite. Ecarisarea teritoriului a fost marcata cu stegulet rosu si in scrisoarea de avertizare trimisa de Comisia Europeana in iunie 2003.

PROCEDURA. Regulile europene in ceea ce priveste deseurile animaliere sunt foarte severe. Mai greu sau mai usor, ele au fost introduse si in legislatia romaneasca. Exista doua cai "ortodoxe" de a scapa de ceea ce nu ajunge in consumul populatiei. Deseurile sunt fie prelucrate termic, fiind transformate in asa-numitele fainuri proteice utilizate pana anul acesta in hrana animalelor de ferma, fie sunt incinerate. Potrivit legislatiei veterinare, procesarea trebuie realizata in anumite conditii: o temperatura de 133 de grade, o presiune de minimum 3 bari, timp de 20 de minute. Iar unitatile care nu indeplinesc aceste conditii au termen pana la 30 iunie 2006 sa intre in legalitate.

Din august, alinierea la legislatia europeana a determinat interzicerea totala a fainurilor proteice in alimentatia animalelor. Prin urmare, din acel moment, drumul deseurilor trebuie sa se incheie prin transformarea in cenusa, fainurile proteice trebuie sa fie si ele incinerate.

NEFUNCTIONAL. In Romania exista 11 societati de ecarisare a teritoriului care au instalatii de prelucrare a deseurilor. Pe langa acestea, potrivit datelor furnizate de Autoritatea Veterinara, mai exista si 24 de instalatii apartinand chiar unitatilor producatoare de deseuri. Cu cateva exceptii, transforma deseurile in fainuri proteice.

Multi crescatori individuali de animale dar si abatoarele sau crescatoriile industriale prefera insa sa arunce hoiturile sau resturile de animale prin locuri mai izolate. Dovada haosului: diferenta dintre cifrele raportate la ANSVSA si cele estimate de expertii europeni. Si mai graitoare decat cifrele sunt gramezile de oase sau starvuri de la periferiile oraselor sau de pe campuri.

FOCARE DE BOLI. Ecarisarea teritoriului a fost sanctionata si de Uniunea Europeana

ACTIVITATE DE INTERES NATIONAL. Anul acesta, Ministerul Agriculturii a emis trei acte normative pe aceasta tema: Ordonanta 47/2005 privind reglementari de neutralizare a deseurilor de origine animala si doua hotarari de Guvern care reglementeaza aspectele privind concesionarea si cele privind sprijinul direct al statului in activitatea de neutralizare. Iar pentru a se sublinia gravitatea situatiei, neutralizarea deseurilor a fost intitulata "activitate de interes national". OG 47/2005 prevede in esenta concesionarea activitatii de neutralizare a deseurilor de origine animala pe structura celor opt regiuni de dezvoltare, procedura ce se va derula in urma unei licitatii cu preselectie. Motivul pentru care s-a mers pe modelul cu opt regiuni l-a constituit evitarea monopolului si obtinerea unui pret cat mai scazut.

AJUTOR. Pentru a-i determina pe producatorii de deseuri animaliere sa nu le arunce la voia intamplarii, Ministerul Agriculturii va subventiona aceasta activitate cu 50% pentru fermele de animale si pentru industria de taiere si procesare a carnii si 100% pentru consilii si crescatorii individuali. Pana aici, toate bune si frumoase - neutralizarea deseurilor este subventionata in toate statele europene. Insa atat OG 47, cat si hotararile care ii succed (HG 1210/2005 si HG 1211/2005) implica si anumite aspecte controversate care pun la indoiala intentia de a rezolva eficient problema ecarisarii.

DE FLORILE CONCESIONARII. Astfel, cele trei acte normative scot din cadrul activitatii concesionate atat consiliile locale, cat si unitatile de crestere a animalelor, unitatile de productie, depozitare, procesare sau comercializare a carnii ori a altor produse de origine animala care detin sau isi dezvolta instalatii proprii de neutralizare, respectiv procesare ori de incinerare/coincinerare folosite exclusiv pentru necesitati proprii.

Mai mult, consiliile si societatile vor fi subventionate de la buget pentru a-si realiza instalatiile. Cu alte cuvinte: se concesioneaza, dar doar pe hartie. In afara de cei opt mari concesionari vor mai aparea sau vor fi modernizate o sumedenie de instalatiii de capacitate mica, imposibil de controlat. Si care vor costa bugetul zeci de milioane de euro. Pentru ca, asa cum ne-au precizat reprezentantii Ministerului Agriculturii, o instalatie de incinerare poate ajunge pana la 1 milion de euro.

ARGUMENTELE MAPDR. Reprezentantii Ministerului Agriculturii apreciaza ca este pozitiv faptul ca se creeaza un sistem in conditiile in care nu exista nimic. Viorel Borsan, directorul Directiei de Zootehnie din cadrul ministerului, ne-a precizat ca "in special complexurile Avicola si cele de porci au fost interesate sa isi rezolve singure, partial din acest flux tehnologic". Reprezentantii MAPDR ne-au declarat, de asemenea, ca unele unitati au investit bani sa le creeze si "nu ii puteam obliga sa le inchida". Intre a le desfiinta si a subventiona modernizarea lor si crearea de altele noi este insa o diferenta de milioane de euro. MAPDR sustine ca instalatiile de capacitate mica nu vor fi finantate in intregime de la buget, urmand sa apara a treia hotarare de Guvern care sa stabileasca si cheltuielile eligibile. Ministerul nu stie inca la cat se va ridica toata "afacerea". Secretarul de stat Flaviu Lazin a estimat ca sprijinul pentru tariful de neutralizare se va ridica la cateva zeci de milioane de euro. La care se vor adauga alte cateva zeci de milioane de euro pentru infiintarea de instalatii noi. Ministerul Agriculturii spera sa vina la licitatie firme serioase si puternice din afara, care sa demareze cat mai urgent sistemul. Ramane de vazut insa ce firme vor fi interesate sa investeasca saci de bani fara sa stie exact ce vor concesiona. Pe de alta parte, secretarul de stat Flaviu Lazin ne-a declarat: "In functie de firmele care vor veni la licitatie, se va vedea daca am facut o evaluare gresita".

MODIFICARI CONTROVERSATE
Cat de eficient va putea fi controlat sistemul care le da acestora posibilitatea de a-si realiza unitati de prelucrare si incineratoare? Foarte greu, considera reprezentantii Autoritatii. Iar incineratoarele reprezinta o alta problema. La controlul din primavara, inspectorii europeni au gasit in Timis un incinerator pozitionat fix langa abator. Dar, asa cum ne-au declarat tot ei, "Ministerul Agriculturii creeaza sistemul, noi doar il controlam". Cert este ca proiectul de legislatie plecat de la Autoritatea Veterinara era total diferit. Permitea unitatilor de crestere, abatoarelor, consiliilor sa-si realizeze aceste instalatii daca doresc acest lucru, dar nu le incuraja subventionan- du-le de la buget. Dar, asa cum precizau reprezentantii Autoritatii, "daca Ministerul Agriculturii are bani de aruncat pe instalatii mici, cu randament mic si care sunt si foarte dificil de controlat, este politica Ministerului Agriculturii. Noi nu putem interveni". Un alt aspect la care Agricultura nu pare sa se fi gandit este faptul ca sistemul de neutralizare trebuie conectat la cel de identificare a animalelor. Si bineinteles ca vor fi necesari alti bani. Care, cel putin pentru consiliile locale, este clar ca vor veni de la stat. O alta "buba" a legilor este sprijinirea de la buget a deseurilor de categoria a III-a, care sunt utilizate in fabricarea hranii pentru animalele de companie, banii putand fi prin urmare recuperati.

EUROPA: SIMPLU SI EFICIENT
Statele europene merg pe sisteme simple si usor de controlat. Olanda, care produce anual 483.000 tone de deseuri, are doua unitati de ecarisare autorizate. In Danemarca, unde se produc anual 800.000 de tone, existau in trecut peste 130 de unitati de ecarisare. In prezent, au ramas patru. Marea Britanie, care produce anual 1.750.000 tone de deseuri, trebuie sa se descurce cu 17 unitati. Flaviu Lazin, secretar de stat in cadrul MAPDR, pune diferentele pe seama faptului ca "ei au aceste sisteme si aceasta practica de zeci de ani". Reprezentantii MAPDR considera ca vor fi si unitati care vor constata ca nu este rentabil sa isi neutralizeze singure deseurile si vor renunta. Si atunci de ce sa se mai investeasca bani in modernizarea si crearea lor?
"SPIRITUL LEGII CONTEAZA"
Contactat telefonic, Ilie Van, presedintele Uniunii Crescatorilor de Pasari din Romania (UCPR), ne-a declarat ca este respectata legislatia romaneasca, dar si europeana in domeniu si ca "legea (OG 47 si HG care i-au urmat) este buna si a vrut sa faca ceva". Van spune ca deja crescatoriile de pasari detin instalatii pentru prima etapa (transformarea in fainuri proteice) si ca nici pe banii statului nu isi vor face incineratoare proprii, deoarece nu vor avea materie (deseuri) sa le "hraneasca". Presedintele UCPR considera ca legislatia nu trebuie luata ad literam. Si anume, "trebuie vazut spiritul legii. Adica, daca Uniunea Crescatorilor vrea sa realizeze impreuna cu crescatoriile de pasari din anumite zone un incinerator propriu, legea ii permite sa o faca".

Verdictul: licitatia


Ministerul Agriculturii este autorul modificarilor controversate. Secretarul de stat Flaviu Lazin (foto) ne-a precizat ca licitatia va reprezenta unitatea de masura pentru cele trei acte normative.

Jurnalul National: De ce nu s-a ramas la nivelul celor opt regiuni?
Flaviu Lazin: Ba da, asa s-a ramas si asa se va si concesiona. Dar producatorii de deseuri care produc cantitati mari si care opteaza pentru acest lucru pe cont propriu au posibilitatea s-o faca. Nu putem sa le ingradim acest drept, este un drept al lor.

Dar le dati si bani pentru instalatii de prelucrare si/sau incinerare...
Ei aveau organizat fluxul pana la producerea acelor fainuri proteice. Noi le-am impus sa treaca mai departe si sa isi faca incineratoare. Voi sprijini realizarea instalatiei proprii pentru ca sprijinul pe care il acord este dat o singura data, dar elimin o subventie permanenta.

Aceste instalatii sunt foarte scumpe.
Prin subventionarea finala a incinerarii MAPDR face o economie, pentru ca mentine in functiune un lant existent care genereaza cheltuieli de transformare din 100 la 20.

Si cum va fi monitorizat acest sistem cu instalatii multe de capacitate mica?
Aici intervin veterinarii, care au reglementari clare in domeniu.

La nivel practic acest sistem este foarte greu de controlat. Medicii unitatilor sunt platiti de catre acestea si nu vor...
Nu vor mai fi. Exista o initiativa legislativa aflata la Parlament de a fi trecuti la ANSVSA.

Cat de interesati vor fi sa vina investitori puternici si seriosi din afara care nu vor sti ce concesioneaza?
Vom vedea pana la urma. Facem acum o strigare, vom avea o licitatie, daca nu vom avea niste ofertanti la licitatie inseamna ca am facut o evaluare gresita si trebuie sa intervenim de alta maniera. Asa se intampla peste tot in Europa.
Citeşte mai multe despre:   special,   tone,   ministerul,   deşeuri,   ministerul agriculturii,   instalaţii,   deşeurilor,   flaviu lazin

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

“Afaceristul sportiv” Victor Ponta, asociat cu apropiații lui SOV, Niro, Cocoș și Stelu

“Afaceristul sportiv” Victor Ponta, asociat cu apropiații lui SOV, Niro, Cocoș și Stelu
Galerie Foto Pe vremea când Victor Ponta era președintele tinerilor social-democrați, cu mult timp înainte să devină ministru, prim-ministru sau președinte de partid ori de coaliții politice și de guvernare, deținea...

Reconstituire și în cazul Luizei. Procurorul general confirmă un dosar penal cu privire la INML

Reconstituire și în cazul Luizei. Procurorul general confirmă un dosar penal cu privire la INML
Procurorul general interimar Bogdan Licu a dezvăluit, ieri, că pe rolul PÎCCJ a fost deschis un dosar penal “in rem”, pentru abuz în serviciu, față de modul în care specialiștii Institutului Național de...

Coordonare suspectă la CSM între ministrul Birchall și cei care vor desființarea SIIJ

Coordonare suspectă la CSM între ministrul Birchall și cei care vor desființarea SIIJ
Plenul CSM nu a reușit nici ieri, la cea de-a cincea întrunire pentru validarea concursului din perioada mai-iunie 2019, să o numească pe Adina Florea în funcția de procuror-șef al Secției pentru Investigarea...

Boxul feminin românesc ajuns la majorat în 2019. Propunere: Lecţii de autoapărare predate în şcoli, la orele de sport, în loc de tumbe

Boxul feminin românesc ajuns la majorat în 2019. Propunere: Lecţii de autoapărare predate în şcoli, la orele de sport, în loc de tumbe
Galerie Foto  “Dacă Alexandra și Luiza ar fi știut tehnici de autoapărare, ar fi avut șanse să scape”  ADRIAN LĂCĂTUȘ, antrenor, coordonatorul lotului olimpic național de box feminin   “O...

Plan diabolic. Dincă vrea să scape cu 6 ani de pușcărie

Plan diabolic. Dincă vrea să scape cu 6 ani de pușcărie
Galerie Foto Gheorghe Dincă a fost scos, ieri, din arest, pentru a face reconstituirea evenimentelor povestite de el, în prima fază a urmăririi penale, a evenimentelor petrecute începând cu dimineața zilei de 24 iulie 2019 și...

Osul trebuie să lucreze mereu sub sarcina a numeroase forţe

Osul trebuie să lucreze mereu sub sarcina a numeroase forţe
Osul este un organ spectaculos, viu. Prin urmare, la fel ca şi muşchii, oasele nu trebuie lăsate să lenevească, pentru că se şubrezesc. Astfel că piesele metalice care consolidează osul în urma unor fracturi...

Parchetul Caracal, la judecata CSM. Dosare închise, altele nelucrate și rechizitorii făcute în batjocură

Parchetul Caracal, la judecata CSM. Dosare închise, altele nelucrate și rechizitorii făcute în batjocură
Galerie Foto Test important în această săptămână pentru Secția de Procurori de la CSM, în cazul unității de Parchet care a dat dovadă cel puțin de incompetență în identificarea monstrului Gheorghe Dincă și pentru...

Familia Blaga-Rudeanu, încă un contract de 200.000 de euro, din bani publici

Familia Blaga-Rudeanu, încă un contract de 200.000 de euro, din bani publici
Galerie Foto Fiica proaspătului europarlamentar PNL Vasile Blaga a mai pus mâna, recent, pe un contract de peste 200.000 de euro de la stat, pentru transportul sanitar nemedicalizat al pacienților dializați, de la domiciliu...

Procurorii Popescu și „Veverița” sunt cercetați disciplinar pentru fake news în dosarul „Caracal”

Procurorii Popescu și „Veverița” sunt cercetați disciplinar pentru fake news în dosarul „Caracal”
Galerie Foto Amănunte incendiare rezultă din audierea judecătorului Constantin Cristinel Măceșeanu, de la Judecătoria Caracal, căruia procurorul Ovidiu Cristian Popescu i-a solicitat emiterea mandatului de percheziție pentru...

Listarea la Bursă a industriei României, o gogoriță

Listarea la Bursă a industriei României, o gogoriță
Vizita de stat a lui Nicolae Ceaușescu în SUA, din 12-17 aprilie 1978 a avut, prin prisma rezultatelor în domeniul economic, un efect direct și rapid în deblocarea unor domenii cheie, de interes strategic pentru...

„Profesioniștii” din Procuratura Caracal și de la Poliția Dobrosloveni, urmăriți penal în cazul Alexandra

„Profesioniștii” din Procuratura Caracal și de la Poliția Dobrosloveni, urmăriți penal în cazul Alexandra
Galerie Foto Procurorul #rezistent de la Caracal, care s-a opus categoric cererii polițiștilor de a descinde în curtea și în casa lui Gheorghe Dincă înainte de ora 6.00, și care i-a ascuns judecătorului, la momentul în...

Laura Nureldin: Nu mai putem gândi cu mintea noastră, așteptăm să vină un influencer ca să ne spună ce să credem

Laura Nureldin: Nu mai putem gândi cu mintea noastră, așteptăm să vină un influencer ca să ne spună ce să credem
Pe Laura o cunoașteți de la ştiri dar şi datorită poveştilor cu regi ai timpului şi vampiri. S-a apucat de publicat romane de câţiva ani şi de atunci nu s-a mai oprit. A părăsit presa pentru a se dedica mai...

Înalta Curte pregătește rejudecarea dosarului în care Sebastian Ghiță a fost achitat

Înalta Curte pregătește rejudecarea dosarului în care Sebastian Ghiță a fost achitat
Galerie Foto Premieră la Completurile de 5 judecători de la Înalta Curte de Casație și Justiție. Vicepreședintele instanței supreme, celebrul judecător Iulian Dragomir, care coduce completul învestit cu judecarea recursului...

Calculii biliari se scot împreună cu vezica

Calculii biliari se scot împreună cu vezica
Cei care suferă din cauza vezicii biliare speră să poată dizolva calculii şi cu medicamente și că înlăturarea acesteia nu este unica metodă de a scăpa de pietre. Dacă fără vezica biliară se poate trăi,...

Pe model Kovesi. Doi procurori de la DNA Iași cer, cu mult tupeu, grad profesional de Parchet General fără examen

Pe model Kovesi. Doi procurori de la DNA Iași cer, cu mult tupeu, grad profesional de Parchet General fără examen
Fostul și actualul procuror-șef ai DNA, structura Teritorială Iași, unitate de Parchet unde, în urmă cu câțiva ani, activa celebrul procuror infractor Emilian Eva, au cerut, recent, cu mult tupeu, Secției...
Serviciul de email marketing furnizat de