x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Decretul lui Klaus Iohannis și Ordonanțele Militare ale lui Marcel Vela au fost atacate în instanță

0
Autor: Ion Alexandru 22 Apr 2020 - 09:14
Decretul lui Klaus Iohannis și Ordonanțele Militare ale lui Marcel Vela au fost atacate în instanță Dan Marinescu/Intact Images Curtea Constitutionala discuta sesizarea pronuntata de Avocatul Poporului privind neconstitutionalitatea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 230/2008, care interzice cumulul pensie cu salariul de stat, in timpul unei sedinte, in Bucuresti, joi, 15 ianuarie 2009. INTACT IMAGES/Jurnalul National/Dan Marinescu
Vezi galeria foto


Ce puțin două procese înregistrate în instanțele de judecată, de la declanșarea pandemiei de COVID-19, vizează anularea Decretului emis de președintele Klaus Iohannis, la jumătatea lunii martie, prin care, la nivelul României, a fost instituită starea de urgență. Acțiunile înaintate nu au fost judecate, până la acest moment, cu toate că decretul atacat a expirat, fiind înlocuit de unul nou, prin care s-a prelungit cu 30 de zile starea de urgență ceea ce, în opinia juriștilor, va face ca acțiunile să fie respinse, ca rămase fără obiect. Cu toate că efectele produse de actul administrativ în discuție continuă să-și producă efectele, prin Ordonanțele Militare emise în baza lui. Inclusiv aceste Ordonanțe Militare fac obiectul acțiunilor în instanță, existând justițiabili, printre care se numără inclusiv un judecător de la Curtea de Apel Bacău, care cer anularea integrală sau parțială a lor, chemând în judecată atât Ministerul de Interne, cât și pe ministrul Marcel Vela. Unele instanțe au recunoscut calitatea procesuală a pârâților chemați în judecată, altele însă nu. Amenzile uriașe aplicate în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020 fac și ele, deocamdată firav, obiectul contestațiilor în instanță. La Judecătoria Rădăuți, județul Suceava, zonă carantinată în prezent, au fost depuse patru astfel de acțiuni. Niciunuia dintre procese nu i-a fost, încă, alocat un prim termen de judecată.

 

Doi justițiabili au formulat, până în prezent, acțiuni în instanțele de judecată pentru anularea totală sau parțială a primului decret prezidențial, prin care a fost instituită, la mijlocul lunii martie, starea de urgență pe întreg teritoriul României, în urma pandemiei cu COVID-19. Însă instanțele de judecată au stabilit termene pentru analizarea, pe fond, a cauzelor la date cu mult peste expirarea acestui prim decret, care a fost înlocuit cu un decret nou, cu alt număr, fiind, deci, din punct de vedere juridic, un act administrativ distinct de primul.

Astfel, la Curtea de Apel Cluj-Napoca, un cetățean pe nume Aurel Demeter, a formulat, în atenția Secției de Contencios Administrativ și Fiscal, o acțiune prin care cere judecătorilor să anuleze actul administrativ denumit Decret Prezidențial nr. 195/2020, dar și Ordonanțele Militare de la 1 la 9 emise de Ministerul Administrației și Internelor. În acțiunea respectivă, reclamantul solicită instanței să oblige autoritățile să-i acorde un ajutor guvernamental pe durata stării de urgență.

Acțiunea la care facem referire este îndreptată împotriva Ministerului Administrației și Internelor, Unității Administrativ-Teritoruiale Agriș, comunei Agriș, Departamentului pentru Situații de Urgență, ca autoritate tutelară și de marginalizare socială din cadrul comunei Agriș, împotriva președintelui României și a Guvernului României.

O a doua acțiune similară a fost înregistrată pe rolul Secției de Contencios Administrativ și Fiscal de la Curtea de Apel Iași, fiind formulată de un cetățean pe nume Bogdan Mihail Zamfir, prin care reclamantul solicită magistraților să dispună anularea articolului 1 din Ordonanța Militară nr. 3/2020, dar și a articolului 2 din Decretul Prezidențial nr. 196/2020. În acest proces sunt chemați în judecată președintele României, Ministerul Afacerilor Interne, prin ministrul Ioan Marcel Vela, dar și ministrul Afacerilor Interne, în persoană.

 

Decretul contestat, înlocuit de altul

Mai mulți juriști atrag atenția însă că ambele procese urmează să fie pierdute de cei care le-au inițiat, nu pentru că acțiunile lor nu ar fi întemeiate, ci din cauza unor vicii procedurale. Primul dosar, care a fost deschis la Curtea de Apel Cluj, a primit un prim termen de judecată pentru data de 30 aprilie 2020, la ora 12.00. Iar dosarului înregistrat pe rolul Curții de Apel Iași nu i-a fost alocat, până la ora închiderii ediției, niciun prim termen de judecată. Practic, cel mai devreme, cauzele în discuție vor fi analizate de instanțele de judecată învestite cu soluționarea lor la două săptămâni după ce Decretul nr. 195/2020, prin care a fost instituită, la mijlocul lunii martie, starea de urgență pe teritoriul României, a fost înlocuit, deja, prin emiterea de către președintele României a unui nou decret, având numărul 240/2020, prin care a fost prelungită, cu 30 de zile, starea de urgență pe întreg teritoriul României.

Cel mai probabil, spun juriștii, acțiunile vor fi respinse ca rămase fără obiect, în ciuda faptului că Decretul prezidențial nr. 195/2020 și-a produs efectele. Și nu doar decretelul, ci și Ordonanțele Militare emise în baza lui.

Reprezentativă în acest sens este acțiunea depusă de Bogdan Mihail Zamfir, care a cerut anularea articolului 2 din acest decret, care prevedea că, „pentru prevenirea răspândirii COVID-19 și realizarea managementului consecințelor, raportat la evoluția situației epidemiologice, pe durata stării de urgență este restrâns exercițiul următoarelor drepturi: dreptul la libera circulație, dreptul la viața intimă, familială și privată, inviolabilitatea domiciliului, dreptul la învățătură, libertatea întrunirilor, dreptul la proprietate privată, dreptul la grevă și libertatea economică”. Aceste restrângeri existente la articolul 2 al decretului se regăsesc în cuprinsul primului articol al Ordonanței Militare nr. 3/2020, care instituie interdicția circulației tuturor persoanelor în afara locuinței sau gospodăriei, cu anumite excepții. În acțiunea formulată la Curtea de Apel Cluj, reclamantul solicită anularea integrală atât a decretului, cât și a tuturor Ordonanțelor Militare emise în baza lui, până la momentul depunerii acțiunii.

 

Fost membru CSM: Președintele a modificat Codurile de Procedură Civilă și Penală

Decretul Prezidențial nr. 195/2020, privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României, este analizat, în cadrul unui articol publicat pe portalul juridice.ro, și de judecătorul Horațius Dumbravă, fost membru al Consiliului Superior al Magistraturii. Magistratul arată că, în cuprinsul Capitolului V, din Anexa 1, la articolele 41-47 din acest decret sunt prevăzute, de-a valma, dispoziții atât cu privire la organizarea și funcționarea instanțelor de judecată, care sunt atributul exclusiv al legii organice, potrivit articolului 33 din Constituția României, dar sunt aduse modificări inclusiv Codului Civil, Codului de Procedură Civilă sau Codului de Procedură Penală.

Magistratul Horațius Dumbravă atrage atenția asupra faptului că nicăieri în cuprinsul Ordonanței de Urgență nr. 1/1999, privind regimul stării de alertă, al stării de urgență sau al stării de asediu, nu se precizează că președintele României poate interveni în domeniul puterii legislative, să modifice sau să completeze legi organice. Dumbravă arată că, potrivit unei decizii a Curții Constituționale, cu numărul 459/2014, Decretul prezidențial este un act administrativ individual sau normativ, o manifestare unilaterală de voință, realizată în scopul de a produce efecte juridice. Însă Curtea Constituțională mai arată că, în măsura în care, prin obiectul de reglementare, Decretul prezidențial nu se circumscrie sferei actelor exceptate, el poate fi atacat în contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004. În acest sens, decretul 195/2020 interferează, dincolo de limitele constituționale, cu puterea legislativă, mai arată sursa citată.

Horațius Dumbravă mai precizează că nici ternenul de „Ordonanță Militară”, atribuit actelor emise de Ministerul de Interne, nu este unul tocmai legal, deși este prevăzut în OUG 1/1999. Acesta precizează că aceste „Ordonanțe Militare” sunt, de fapt, acte administrative normative. Conform Legii nr. 554/2004, actele normative cu caracter militar se referă strict la probleme militare, ale activității forțelor armate, specifice organizării militare și care presupun dreptul comandanților de a da ordine subalternilor militari. În schimb, Ordonanțele Militare emise de MAI pot fi atacate în justiție.

 

Practică neunitară, la nivelul instanțelor, chiar și cu privire la Ordonanțele Militare

O altă situație paradoxală existentă la nivelul instanțelor de judecată învestite cu soluționarea unor acțiuni formulate împotriva măsurilor de restricție instituite de Guvern se regăsește la nivelul Curții de Apel București, respectiv al Curții de Apel Iași. În timp ce una dintre instanțe recunoaște calitatea procesuală a Ministerului de Interne, o alta nu recunoaște această calitate procesuală.

Astfel, în 13 aprilie, la Curtea de Apel București a fost înregistrată o acțiune formulată de Traian Vasile Franea, care cere anularea Ordonanței Militare nr. 1/2020, chemând în judecată Ministerul Afacerilor Interne și pe ministrul Marcel Vela. La data de 16 aprilie, instanța a respins cererea de intervenție accesorie formulată de Ministerul Administrației și Internelor, excepția netimbrării și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului ministrul Afacerilor Interne, Marcel Vela. Mai mult, a respins excepția lipsei de interes a reclamantului, precum și excepția prematurității acțiunii, ca neîntemeiate.

Instanța a recunoscut atât calitatea pârâtului, cât pe cea a reclamantului, chiar dacă, în final, a admis excepția inadmisibilității cererii de suspendare a executării Ordonanței Militare nr. 1/2000 și, pe cale de consecință, a respins cererea reclamantului ca fiind neîntemeiată, respingând, totodată și acțiunea în anulare.

La Curtea de Apel Iași însă, unde instanța era învestită să soluționeze cererea judecătorului băcăuan Ioan Petrescu, de anulare parțială a articolului 2, din Ordonanța Militară nr. 1, lucrurile au stat cu totul altfel. Judecătorii au admis excepția lipsei calității procesuale a pârâtului ministrul Afacerilor Interne, Marcel Vela ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. Adică exact pe dos de cât a considerat Curtea de Apel București.

De altfel, judecătorul Ioan Petrescu a formulat alte două contestații împotriva Ordonanțelor Militare, arătând că este nelegală interdicția de a participa la slujbele religioase prilejuite de sărbătoarea Paștelui. Una dintre acțiuni a fost formulată la Curtea de Apel Galați, având termen de judecată mâine, pe 23 aprilie. A treia acțiune a fost formulată la Curtea de Apel Brașov care, în 13 aprilie, a anulat cererea.

 

Sucevenii contestă amenzile primite în perioada de carantină

Amenzile uriașe aplicate de organele de poliție, în baza Ordonanțelor Militare emise de organele de poliție, fac și ele, ce este drept, timid, deocamdată, obiectul acțiunilor în instanță. Până în prezent, sunt înregistrate mai multe astfel de procese în epicentrul epidemiei cu COVID-19, din zona carantinată Suceava. Mai exact, la Judecătoria Rădăuți.

În 13 aprilie, un cetățean pe nume Petrică Pîțu a formulat o acțiune în anulare a procesului-verbal de contravenție emis de Inspectoratul Județean de Poliție Suceava în data de 3 aprilie 2020, în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020. În aceeași zi, un alt cetățean, pe nume Tudorică Rîpă, a cerut anularea procesului-verbal de contravenție emis tot de Inspectoratul Județean de Poliție Suceava, în 6 aprilie, în baza aceleiași Ordonanțe Militare nr. 3/2020.

La 14 aprilie, David Hîj s-a adresat Judecătoriei Rădăuți cu acțiune de anulare a procesului-verbal de contravenție emis de IPJ Suceava, la data de 3 aprilie, în baza Ordonanței Militare nr. 3/2020, iar pe data de 16 aprilie, un alt cetățean, pe nume Samuel Aurel Nistor a solicitat aceleiași instanțe anularea procesului-verbal de contravenție, emis de IPJ Suceava, la data de 1 aprile, în baza Ordonanței nr. 3/2020. Niciunul dintre aceste patru dosare nu a primit încă un termen de judecată.


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Delta Bucureștiului, locul unde paradisul a venit singur

Delta Bucureștiului, locul unde paradisul a venit singur
Înainte ca Bucureștiul să se extindă la nivelul la care a ajuns astăzi, zona Lacului Văcărești reprezenta o margine neinteresantă și lipsită de importanță pentru Ceaușescu. Faptul că acolo erau câteva...

Fântânile din Timișoara, întreținute de compania condusă de un fost coleg de-ai lui Grindeanu și fost patron al firmei unde a lucrat Orban

Fântânile din Timișoara, întreținute de compania condusă de un fost coleg de-ai lui Grindeanu și fost patron al firmei unde a lucrat Orban
Galerie Foto După ce, în plină stare de urgență, Primăria Municipiului Timișoara a contractat lucrări de proiectare și construire a unei fântâni arteziene, în plină stare de alertă, aceeași instituție condusă de...

Judecătoarea Dana Gîrbovan face „praf” decizia CEDO în cauza Kovesi contra România

Judecătoarea Dana Gîrbovan face „praf” decizia CEDO în cauza Kovesi contra România
Galerie Foto Președinta Uniunii Naționale a Judecătorilor din România (UNJR), judecătoarea Dana Gîrbovan, desființează, cu argumente logice, juridice și constituționale, decizia Curții Europene a Drepturilor Omului,...

„Petrov”, surclasat de „Traian”. Document din 1989 al Securității care arată cum Băsescu îl fila și turna pe George Pădure

„Petrov”, surclasat de „Traian”. Document din 1989 al Securității care arată cum Băsescu îl fila și turna pe George Pădure
Galerie Foto Documente incendiare sunt scoase la lumină cu privire la notele informative scrise de Traian Băsescu și ajunse la Securitate, la 31 de ani de la întocmirea lor. O astfel de notă informativă, semnată de sursa...

Agricultura românească intră în zodia cactusului. Clima africană s-a mutat în țara noastră

Agricultura românească intră în zodia cactusului. Clima africană s-a mutat în țara noastră
Galerie Foto Problemele generate de criza sanitară, peste care s-a suprapus o secetă extremă, readuc în atenţie aspecte mai vechi legate de agricultura românească. Este ea pregătită să facă faţă unor crize majore, în ce...

Artrozele sunt cele mai frecvente suferinţe reumatismale

Artrozele sunt cele mai frecvente suferinţe reumatismale
Bolile reumatismale sunt fie de uzură, cum sunt artrozele, fie inflamatorii. În artroze, se roade cartilajul, compoziţia lichidului sinovial de ungere în articulaţii se strică. Afecțiunile reumatismale...

MAGDALENA POPA-BULUC, în dialog cu actorul EMIL BOROGHINĂ, director-fondator al Festivalului Internaţional Shakespeare: „Iubirea de Shakespeare şi Teatrul Poesis”

MAGDALENA POPA-BULUC, în dialog cu actorul EMIL BOROGHINĂ, director-fondator al Festivalului Internaţional Shakespeare: „Iubirea de Shakespeare şi Teatrul Poesis”
Galerie Foto Recent am celebrat ziua nașterii, dar și a morții celui mai mare dramaturg al tuturor timpurilor, William Shakespeare. Televiziunea Română a programat recitalul dumneavoastră „Recitindu-l pe Shakespeare…...

Gata de drum? 19 ore cu masca pe față. Starea de alertă impune restricții draconice pentru transportul de călători

Gata de drum? 19 ore cu masca pe față. Starea de alertă impune restricții draconice pentru transportul de călători
Galerie Foto Intenționați să călătoriți, în următoarea perioadă, cu trenul, cu avionul, cu taxiul, la bordul navelor sau al mijloacelor de transport de pasageri? Vă veți gândi de două ori înainte de a o face,...

HG-ul prin care a fost declarată starea de alertă și anexele cu restricții, atacate în justiție

HG-ul prin care a fost declarată starea de alertă și anexele cu restricții, atacate în justiție
Galerie Foto Cunoscutul avocat Gheorghe Piperea cere Curții de Apel București suspendarea executării Hotărârii Guvernului României nr. 394, din 19 mai 2020, prin care a fost declarată starea de alertă la nivel național,...

Denunțătorul Sorinei Pintea, recompensat de Guvernul Orban cu peste 3,5 milioane de euro, în stare de urgență

Denunțătorul Sorinei Pintea, recompensat de Guvernul Orban cu peste 3,5 milioane de euro, în stare de urgență
Galerie Foto Compania de furnizare a produselor farmaceutice și a echipamentelor medicale controlată de omul de afaceri Octavian Niculescu, denunțătorul principal din dosarul DNA în care este judecată Sorina Pintea, a primit,...

Ex-ofițerul SRI Daniel Dragomir, despre procurorii DIICOT: “Niște mafioți, golani și infractori”

Ex-ofițerul SRI Daniel Dragomir, despre procurorii DIICOT: “Niște mafioți, golani și infractori”
Galerie Foto Colonelul Daniel Dragomir, fost ofițer SRI, îi acuză pe procurorii DIICOT care instrumentează dosarul “Black Cube” că au săvârșit infracțiunea de rupere a sigiliilor de pe o probă de la dosar. Acesta...

Avertismentul OMS „Vine pandemia”, ignorat o lună de Ludovic Orban

Avertismentul OMS „Vine pandemia”, ignorat o lună de Ludovic Orban
Ignoranță, neglijență sau decizie deliberată de a ascunde un mare pericol care amenința și România? Acestea sunt variantele în care poate fi înscrisă trecerea sub tăcere de către Guvernul României a unui...

„Cine are coronavirus în nas, îl are şi în ochi”

„Cine are coronavirus în nas, îl are şi în ochi”
Coronavirusul surprinde mereu lumea cu aspecte nebănuite privind cruzimea lui, căci colţii cu care muşcă din sănătatea oamenilor sunt numeroşi. Cercetările au arătat că la 4% din cazurile de coronavirus...

Furnizorul tabletelor pentru prezidențialele din 2019, contractat de Casa de Pensii cu o zi înaintea prelungirii stării de urgență

Furnizorul tabletelor pentru prezidențialele din 2019, contractat de Casa de Pensii cu o zi înaintea prelungirii stării de urgență
Compania care a furnizat, în toamna anului trecut, Serviciului de Telecomunicații Speciale, celebrele tablete folosite pentru scanarea cărților de identitate la alegerile prezidențiale, a fost contractată, cu o zi...

Criza, văzută de George Soros: “Este un eveniment fără precedent care nu a mai avut loc niciodată în această combinație. Și într-adevăr pune în pericol supraviețuirea civilizației noastre”

Criza, văzută de George Soros: “Este un eveniment fără precedent care nu a mai avut loc niciodată în această combinație. Și într-adevăr pune în pericol supraviețuirea civilizației noastre”
În contextul pandemiei, George Soros a răspuns întrebărilor lui Gregor Peter Schmitz, redactor-șef Augsburger Allgemeine.   GREGOR PETER SCHMITZ: Ați trecut în viață prin multe crize. Se compară...
Serviciul de email marketing furnizat de