x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Pe vremea când era primar la Sibiu, Iohannis a vrut să desființeze Consilul Național pentru Soluționarea Contestațiilor

0
Autor: Ion Alexandru 12 Apr 2019 - 13:58
Pe vremea când era primar la Sibiu, Iohannis a vrut să desființeze Consilul Național pentru Soluționarea Contestațiilor


Într-unul dintre multele mandate pe care actualul preşedinte al României, Klaus Werner Iohannis, le-a avut în calitate de primar al Sibiului, acesta a încercat să desfiinţeze reglementările legale care dădeau dreptul celor care participau la licitaţiile organizate de instituţia pe care o conducea de a contesta procedurile.

Iohannis a atacat, prin juriştii primăriei, la Curtea Constituţională, Ordonanţa de Guvern prin care a fost înfiinţat Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor, invocând faptul că existenţa unui astfel de organism poate dispune anularea rezultatelor procedurilor prin care primăria pe care o conducea atribuia contracte către diverse firme. Acest lucru, în opinia lui Klaus Iohannis, reprezenta că Guvernul a conferit CNSC „o competenţă exorbitantă” şi că „nu era nicio urgenţă pentru înfiinţarea unui astfel de organism”, care să verifice legalitatea contractelor pe care le „patrona” în calitate de edil de municipiu.

Primarul Klaus Iohannis a cerut, în 26 februarie 2007, Secţiei Comerciale, de contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Alba Iulia să sesizeze Curtea Constituţională în legătură cu excepţia de neconstituţionaliate a capitolului denumit „Soluţionarea Contestaţiilor”, din OUG 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de servicii, potrivit unui document intrat în posesia „Jurnalul”. Excepţia a fost invocată chiar de Iohannis, în calitate de reprezentant al primăriei. Curtea de Apel Alba Iulia, cu toate că a transmis o opinie de respingere a excepţiei, a sesizat, totuşi, Curtea Constituţională.

Problema lui Iohannis era aceea că prevederile OUG 34/2006 „au caracter de noutate absolută în legislaţia română, fiind de natură să revoluţioneze sistemul jurisdicţiilor administrative, autonomia locală şi codul de procedură civilă”. „Prin înfiinţarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, acestei instituţii i s-a conferit o competenţă exorbitantă, care o depăşeşte chiar pe cea a instanţelor judecătoreşti, având posibilitatea de a anula un act administrativ, de a obliga autoritatea contractantă să emită un act sau de a dispune orice măsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire”, se arată în motivele lui Klaus Iohannis. Acesta considera că, „aşa fiind, fără a avea suport constituţional, prin ordonanţă s-a înfiinţat un organism cu activitate administrativ-jurisdicţională învestit cu exercitarea tutelei administrative şi a controlului ierarhic în materia achiziţiilor publice, fapt ce contravine principiilor constituţionale de organizare şi funcţionare a administraţiei publice, în general, şi principiului autonomiei locale, în special”.

 

Ghinion la CCR

Un alt motiv invocat de Klaus Iohannis în excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată Curtea Constituţională a fost acela că Guvernul a încălcat Constituţia, în sensul în care Legea fundamentală „a consfinţit principiul potrivit căruia numai prin lege organică se pot înfiinţa instanţe specializate în anumite materii” şi că, pe cale de consecinţă, „constituirea unei astfel de instanţe pe calea ordonanţei de urgenţă, fără a exista o situaţie extraordinară, creează în mod nejustificat un contencios administrativ paralel, în vădită contradicţie cu prevederile constituţionale”. Concluziile la care a ajuns primarul Sibiului de la acea dată cu privire la chestiunea în discuţie nu au fost însuşite de niciuna dintre instituţiile abilitate care au fost interpelate cu puncte de vedere de către magistraţii Curţii Constituţionale. Astfel, chiar Curtea de Apel Alba Iulia, prin Secţia Comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a apreciat, la vremea respectivă, că excepţia de neconstituţionalitate invocată de Iohannis „este neîntemeiată”, deoarece Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor „nu reprezintă o instituţie fundamentală a statului şi nici o instanţă specializată, ci un organ administrativ cu atribuţii jurisdicţionale”.

La rândul său, Guvernul a apreciat că procedura administrativă prevăzută în ordonanţa atacată de Klaus Iohannis este facultativă şi gratuită, „astfel că persoanele care se consideră vătămate în drepturile şi interesele lor legitime se pot adresa şi direct justiţiei”. În răspunsul înaintat CCR

de către Avocatul Poporului, acesta din urmă a precizat, de asemenea, că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, arătând faptul că înfiinţarea Consiliului Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor, precum şi instituirea unor reguli procedurale de soluţionare a contestaţiilor privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii „nu sunt de natură să aducă atingere prevederilor constituţionale”.

Senatul şi Camera Deputaţilor nici măcar nu au expus un punct de vedere în legătură cu chestiunea ridicată de Klaus Werner Iohannis, în calitate de primar al municipiului Sibiu.

 

Excepţia, respinsă ca inadmisibilă

Chiar şi în aceste condiţii, Curtea Constituţională a dezbătut excepţia de neconstituţionalitate, pe care, prin Decizia nr. 690 din data de 11 septembrie 2007, a respins-o ca fiind inadmisibilă. În dispozitivul deciziei, judecătorii constituţionali, conduşi, la acea dată, de preşedintele Ioan Vida, a arătat că instanţa de contencios constituţional a reţinut că dispoziţiile OUG 34/2006 atacate de Iohannis reglementează o procedură administrativ-jurisdicţională de soluţionare a contestaţiilor şi că pentru soluţionarea contestaţiilor, partea care se consideră vătămată, are dreptul să se adreseze Consiliului Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor.

Curtea Constituţională i-a atras atenţia, încă de atunci, lui Klaus Iohannis să citească legea cu atenţie, deoarece, la articolul 255, alineatul 1, ordonanţa atacată prevedea în mod expres faptul că „persoana care se consideră vătămată într-un drept al său, într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicţională (…) sau în justiţie, în condiţiile legii contenciosului administrativ”. „Or, în atare situaţie, dispoziţiile criticate satisfac pe deplin cerinţa constituţională potrivit căreia jurisdicţiile special administrative sunt facultative şi gratuite, persoana vătămată având posibilitatea de a opta între contestarea actului administrativ pe calea administrativ-jurisdicţională şi formularea unei acţiuni directe în faţa instanţei judecătoreşti, în temeiul dreptului comun, în materia contenciosului administrativ”.

Actualul preşedinte al României considera că acest organism care soluţionează contestaţiile riscă să oblige autorităţile contactante să nu încheie contractele pe care le vor, cu cine vor şi în orice condiţii vor.

Achiziţii cu beneficiare firme cu acţionariat nemţesc sau austriac

Acţiunea formulată de Klaus Iohannis, la vremea respectivă, împotriva înfiinţării Consiliului Național pentru Soluţionarea Contestaţiilor, respinsă de Curtea Constituţională, a fost urmată de atribuirea unei serii interesante de contracte de către Primăria Municipiului Sibiu. Din 2008 şi până în 2012, instituţia a atribuit contracte în valoare de 20 de milioane de euro către firme cu capital german sau austriac, aflate sub paravanul unor societăţi înregistrate în România. Fie că este vorba despre achiziţii publice făcute de Primăria Municipiului Sibiu, prin Consiliul Local, ce aveau ca obiect de activitate reabilitarea unor străzi din oraş, fie că este vorba despre achiziţia de servicii aferente iluminatului public, al salubrizării sau deszăpezirii, primăria lui Iohannis a apelat la servicii germane.

Una dintre companiile abonate la contractele Primăriei Sibiu este SC Geiger Transilvania SRL, din judeţul Mureş. Societatea în cauză a încheiat cu primăria lui Iohannis două contracte, în valoare de 35,03 milioane de lei cu TVA inclus. SC Geiger Transilvania SRL Mureş este o firmă nemţească. Societatea are un acţionar unic, firma Geiger Group SRL Bucureşti, şi face parte dintr-un consorţiu de firme cu capital german, compus din societăţile Geiger Hermannstadt SRL Sibiu, Wilhelm Geiger România SRL, Max Boegl Aeroport Sibiu SRL, Max Boegl România SRL (reprezentanţa românească a companiei Max Boegl Germania, firmă care a încasat contracte grase de la Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România) sau Geiger-Boegl SRL, toate administrate sau reprezentate de cetăţeni germani. Compania Geiger Transilvania SRL a fost implicată într-un scandal penal legat de o licitaţie organizată de Primăria Paşcani, pentru realizarea unor lucrări de infrastructură  unor străzi din localitate .

O altă companie cu capital filo-german (austriac) agreată de primăria condusă de Klaus Iohannis a fost SC MK Illumination SEL, cu sediul în Hunedoara. Municipiul Sibiu i-a atribuit, în data de 11 august 2012, un contract, în valoare de 967.202,9 lei cu TVA inclus. Firma MK Illumination SRL a avut, în anul 2007, un acţionariat compus din cetăţeanul austriac Mark Klaus şi cetăţeanul român Horea Mihai  Baba.

Obiectul de activitate al societăţii este producţia de lămpi electrice şi echipamente de iluminat.

O a treia companie care a beneficiat de contractele puse la dispoziţie de Primăria Sibiu este SC Schuster & Co Ecologic SRL Sibiu. În anul 2006, Registrul Comerţului anunţa că asociaţi în firmă erau austriacul Rolf Braunegg, domiciliat în Viena, şi românul Gheorghe Barbu. În acelaşi an, Gheorghe Barbu a ieşit din firmă, cedându-i acţiunile austriacului. SC Schuster & Co Ecologic SRL a încasat de la Primăria Sibiu două contracte în valoare de 19 milioane de lei cu TVA. Un alt contract, în valoare de 1.309.000 de lei cu TVA, a fost atribuit de către Primăria Sibiu, în data de 9 iunie 2008, şi a vizat elaborarea Planului Urbanistic General pentru anul 2009 al municipiului Sibiu. Firma câştigătoare a fost SC Planwerk SRL, din Cluj-Napoca, care îi are printre acţionari pe Michael Buck (domiciliat în Berlin - Germania) şi Franz Ferdinand Urlich (domiciliat în Hamburg - Germania).

Prietenul lui „Tata Lascu”, client al contractelor la Sibiu

Un alt client „agreat” de Primăria Sibiu, în mandatele lui Iohannis, a fost controversatul om de afaceri Ilie Carabulea. Este de notorietate că afaceristul a fost un apropiat al lui Ioan Lascu, tatăl Laurei Codruţa Kovesi, pentru care fostul procuror general a promovat chiar un recurs în interesul legii. Ilie Carabulea a participat, cu societatea Comtram SA, la cel puţin trei licitaţii atribuite de municipiul Sibiu.

Astfel, la data de 7 aprilie 2008, Comtram SA a fost declarată câştigătoarea licitaţiei având ca obiect atribuirea unui contract privind reabilitarea unui număr de 19 străzi de pământ din Sibiu, prilej cu care societatea controlată de Ilie Carabulea a încasat suma de 18.118.563 lei cu TVA inclus. La 15 decembrie 2008, aceeaşi firmă a mai pus  mâna pe un contract, în valoare de 3.107.756,19 lei cu TVA, pentru reabilitarea străzii Bieltz, iar la data de 19 decembrie 2008, Comtram SA a mai încasat 4.988.767,79 lei cu TVA pentru reabilitarea străzii Turnişorului. SC Comtram SA Sibiu are ca acţionari SC Transcar SRL Sibiu, SC Atlassib SRL Sibiu, pe Ilie Carabulea şi SIF Transilvania.

Citeşte mai multe despre:   klaus iohannis

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Iohannis s-a folosit de lacuna legii pentru a-și impune în funcție șeful Statului Major al Apărării

Iohannis s-a folosit de lacuna legii pentru a-și impune în funcție șeful Statului Major al Apărării
Curtea Constituțională a publicat motivarea deciziei prin care a constatat că prevederile legale cu privire la procedura de prelungire pentru încă un an a mandatului șefului Statului Major al Apărării sunt necons...

Ross Welford: Un scriitor ajutat de șomaj

Ross Welford: Un scriitor ajutat de șomaj
Şomajul l-a împins pe britanicul Ross Welford să se apuce de scris. A lucrat în televiziune însă nu mai primea proiectele de care avea nevoie. Și-a folosit timpul liber ca să scrie un roman pentru copii. Nu...

Parchetul General cere în instanță anularea adopției Sorinei

Parchetul General cere în instanță anularea adopției Sorinei
Procurorul general al României a înaintat, ieri, Tribunalului Mahedinţi, emiterea unei ordonanțe președințiale, în vederea interzicerii scoaterii de pe teritoriul național a minorei Sorina, care, la sfârșitul...

Amigdalele nu se scot. Se netezesc cu laser

Amigdalele nu se scot. Se netezesc cu laser
Durerea în frunte între sprâncene nu e cauzată doar de sinuzită. Trebuie să se facă diferenţa între o amigdalită cu roşeaţă în gât şi amigdalitele cu puroi. Interviu cu profesor doctor Codruţ...

Scandalul Mehedinți. Lazăr lovește de dincolo de pensie

Scandalul Mehedinți. Lazăr lovește de dincolo de pensie
Galerie Foto Șefa „Urmăririlor Penale” din cadrul Parchetului Curții de Apel Craiova, Maria Antoaneta Pițurcă, implicată, la sfârșitul săptămânii trecute, în operațiunea de extragere a fețiței de 9 ani, Sorina, de...

Ultima aroganță la Cotroceni: 50.000 € aruncați în grădină

Ultima aroganță la Cotroceni: 50.000 € aruncați în grădină
Galerie Foto Scăpat de „povara” alegerilor, Klaus Iohannis a fost foarte ocupat la sfârșitul lunii mai. Concret, la doar cinci zile după scrutinul din 26 mai, Administrația Prezidențială a contractat servicii de întrețin...

Sport în vremea caniculei

Sport în vremea caniculei
Meteorologii anunţă temperaturi ridicate în perioada următoare iar razele UV sunt mult mai periculoase decât în alte perioade ale anului. Ca să nu ne punem în pericol sănătatea, specialiştii ne recomandă...

1.000 de călători, zero bilete. Amintiri din personalul de Oltenița

1.000 de călători, zero bilete. Amintiri din personalul de Oltenița
Galerie Foto În anul 2002 am început să scriu un reportaj despre „trenul foamei”, sau „trenul blatiștilor”, pe ruta București Titan Sud - Oltenița, dar abundența de știri la televiziuni pe aceeași temă m-a făcut...

Procurorul Adina Florea reclamă, într-un act oficial, presiuni și amenințări la adresa SIIJ

Procurorul Adina Florea reclamă, într-un act oficial, presiuni și amenințări la adresa SIIJ
CSM urmeaz să valideze, în ședința de astăzi a Plenului, rezultatul concursului pentru ocuparea funcției de procuror șef al Secției pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție, după ce, în urmă cu două...

Dr. Anca Vereanu, despre „Dinți într-o zi” și industria implanturilor

Dr. Anca Vereanu, despre „Dinți într-o zi” și industria implanturilor
Galerie Foto Românii sunt europenii cu dinţii cei mai prost îngrijiţi. Teama de durere, lipsa banilor şi, de foarte multe ori, lipsa educaţiei sanitare se numără printre motivele amânării vizitelor la stomatolog. Cei mai...

Sarah Perry: Credem că romanele sunt superioare televiziunii, dar sunt tot poveşti

Sarah Perry: Credem că romanele sunt superioare televiziunii, dar sunt tot poveşti
Galerie Foto Sarah Perry şi-a cucerit fanii cu romanele sale scrise în stil gotic şi cu poveşti care te ţin cu sufletul la gură. Şi-a publicat primul roman la vârsta de 34 de ani şi a cunoscut succesul abia după a doua...

STS avansează un general la gradul de milionar

STS avansează un general la gradul de milionar
Galerie Foto Serviciile speciale se dotează, în anul electoral al alegerilor europarlamentare și al alegerilor prezidențiale. Serviciul de Telecomunicații Speciale, instituția care are un rol deosebit de important în...

Pericolul „ruperii inimii”, la 3 zile după infarct

Pericolul „ruperii inimii”, la 3 zile după infarct
Apariţia chirurgiei cardiovasculare cu soluţia by-pass-urilor şi a cardiologiei intervenţionale de montare de stenturi au însemnat un salt uriaş în salvarea celor cu necazuri mari la inimă. Profesorul Horaţiu...

Minunea din Teleorman. Satul cu palate construite la mișto

Minunea din Teleorman. Satul cu palate construite la mișto
Galerie Foto Comuna Buzescu a apărut la National Geographic, la Discovery și la BBC, titrată ca „Beverly Hills din Teleorman” sau „Pagodele romilor de la Alexandria”. Într-adevăr, aceste case sunt o atracție, pe de-o pa...

Aplicații de spart orice telefon, cumpărate din fonduri europene

Aplicații de spart orice telefon, cumpărate din fonduri europene
Galerie Foto La nici două luni după ce fostul procuror general Augustin Lazăr a fost scos la pensie, cu un venit de lux, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a demarat un proiect de achizţii, vizând...
Serviciul de email marketing furnizat de