x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Lustratia la romani - Kogalniceanu, epurat in cascada

0
Autor: Cristian Ionescu 09 Mai 2006 - 00:00
Lustratia la romani - Kogalniceanu, epurat in cascada


ANALIZA
Experienta istorica a multor popoare pune in evidenta faptul ca ori de cate ori s-a schimbat regimul politic intr-o tara, ori carmuirea acesteia, noii guvernanti s-au grabit sa nege public ca i-ar lega ceva de trecut, s-au delimitat de actele celor de la care au preluat puterea si, uneori, chiar i-au exclus din viata politica sau le-au restrans accesul la aceasta.

Dezbaterile parlamentare pe marginea initiativei legislative aprobate de Senat privind limitarea temporara a accesului la unele functii si demnitati publice a anumitor categorii de persoane ne reamintesc procesul lustratiei la care a fost supus de trei ori la rand eminentul om politic si unul dintre fauritorii Romaniei moderne, marele patriot Mihail Kogalniceanu, in 1866. Lui Kogalniceanu i s-a refuzat validarea mandatului de membru al Adunarii Constituante aleasa in 1866 si apoi de deputat, sub diferite pretexte, care nu au putut sa ascunda adevaratul motiv: apartenenta sa, in calitate de prim-ministru al domnitorului Alexandru Ioan Cuza, la "Vechiul Regim".

POLEMICI. Alegerile lui Kogalniceanu in Adunarea Constituanta au provocat in epoca ample si patimase discutii. Unul dintre membrii Adunarii, deputatul Nicolae Ionescu, avea sa spuna in apararea lui Kogalniceanu: "Nu respingeti un om pentru ca este adversarul principiilor ce profesati. Domnul Kogalniceanu ar putea fi lesne respins in numele moralei publice, ar putea fi respins in numele acelei justitii, care nu este scrisa, dar care se exercita in puterea constiintei publice, a moralitatii si a convingerii tarii. Trebuie sa-l chemati intre dvs. ca sa-l aveti in fata si-l veti vedea in tot minutul rosind si ca un repetinte sa-si marturiseasca pacatul si sa-l iertam". Adversarii poli- tici ai lui Kogalniceanu au sustinut, dimpotriva, ca "pe taramul moral trebuie sa-l dam afara din Camera", intrucat Kogalniceanu s-a facut vinovat de lovitura de stat infaptuita la 2 mai 1866 de domnitorul Cuza.

RECHIZITORIU. "Vina" lui Kogalniceanu trebuia pedepsita, iar sanctiunea nu putea fi decat interzicerea drepturilor sale politice, chiar daca faptele imputate acestuia nu fusesera constatate printr-un act de justitie. Sentinta pronuntata fara drept de apel de deputatul Blaremberg ilustreaza cel mai direct opozitia majoritatii parlamentare fata de adversari, in numele unor false principii de etica politica. "Considerand - spune acesta - ca domnul Mihail Kogalniceanu, ca ministru la 2 mai 1864 prin lovitura de stat, s-a facut culpabil de un sperjur si de un atentat in contra legilor, subscrisii propunem ca Adunarea Romaniei, fara a mai cerceta titlurile alesului, in interesul demnitatii acestui Corp si al moralitatii publice, sa-l respinga din sanul sau."

Atacul impotriva lui Kogalniceanu a fost reluat cu aceeasi virulenta la 5 iunie 1866, cand acesta dobandeste un nou mandat. Adversarii sai repun pe tapet pretextele aduse anterior, votand pentru o noua invalidare, valabila - o afirma deputatul Gh. Stirbei - pentru inca zece alegeri. Kogalniceanu este invalidat din nou. In alegerile din 5 octombrie 1866 va fi reales simultan in cele trei colegii electorale in care isi depusese candidatura. Mandatul sau este din nou contestat, desi deputatul Dimitrie Ghica a facut un apel patetic pentru a se uita greselile trecutului caci, spunea acesta, "e trist ca se mai aude de o impartire in oamenii de la 11 februarie 1866 (data inlaturarii de la domnie a lui Cuza - n.n.) si de la 2 mai 1864" (data loviturii de stat, organizata de Cuza cu sprijinul lui Mihail Kogalniceanu - n.n.).

Introduse intr-o ecuatie politica, lustratia si reconcilierea se exclud reciproc. Rezolvarea ecuatiei presupune moderatie si intelepciune. In istoria moderna si contemporana a civilizatiei europene au existat si situatii cand nu s-a recurs la lustratie, ci s-a optat fara rezerve pentru reconciliere nationala. Astfel, art.11 din Charta constitutionala, adoptata in Franta la 4 iunie 1814, prevedea ca "orice cercetari ale opiniilor si voturilor emise pana la Restauratie sunt interzise. Aceeasi uitare este ceruta tribunalelor si cetatenilor". In felul acesta, poporul francez, dezbinat de Revolutia din iulie 1789 si de curentele revolutionare ulterioare nu a simtit nevoia lustratiei si a progresat social si politic in spiritul patriotic al consensului si al reconcilierii nationale.

Peste un secol si jumatate, Portugalia si Spania au inlaturat si depasit regimuri politice de tip fascist, in acelasi spirit al reconcilierii si reconstructiei democratice. Grecia nu face nici ea exceptie.

Comunismul ca fenomen politic si ca sistem de guvernare trebuie, fara indoiala, condamnat, respins. O lege a lustratiei era, insa, oportuna, ba chiar necesara in Romania, dar nu mai tarziu de 1991. La 16 ani de la revolta populatiei impotriva comunismului ca sistem politic, o lege a lustratiei isi reduce drastic efectele, intrucat destinatarii sai se afla la varsta pensionarii, accesul lor la demnitati si functii publice fiind accidental.

NECONSTITUTIONALITATE. Nu avem intentia de a relua argumentele privind neconstitutionalitatea propunerii legislative privind lustratia, prezentate in avizul consultativ al Consiliului legislativ, precum si in unele luari de pozitie publice. Mentionam insa doar alte doua argumente suplimentare, pentru neconstitutionalitatea proiectului, care nu au fost inca analizate.

A interzice exercitarea dreptului de a ocupa o demnitate sau o functie publica, din cele enuntate in art. 2 al proiectului de lege aprobat de Senat, inseamna a introduce o restrangere a acestuia care are caracter de principiu, dat fiind faptul ca perioada de interdictie ar dura 10 ani de la intrarea in vigoare a legii. Aceasta echivaleaza, practic, cu restrangerea dreptului ca atare, ceea ce contravine insa art. 53 din Constitutie. Potrivit art. 53 din Constitutie, restrangerea dreptului trebuie sa fie un impediment temporar, nu o interdictie de lunga durata, cu caracter de principiu, practic cu efecte permanente.

SCOPUL LEGITIM. CEDO a decis deja in jurisprudenta sa ca notiunea de "necesitate" implica faptul ca ingerinta statului in viata individului - categorie in care putem include si interdictia acestuia de a avea pe timp limitat accesul la functii publi-ce - corespunde unei nevoi sociale imperioase si in mod special trebuie sa fie proportionala cu scopul legitim urmarit. Societatea democratica presupune prin ea insasi accesul egal al cetatenilor la magistraturile Cetatii, egalitatea de sanse, or tocmai aceste drepturi sunt negate prin Legea lustratiei. Intr-un stat de drept, cetatenii - ca particule sociale ale poporului - sunt detinatori de suveranitate, iar statul trebuie sa le asigure exercitiul suveranitatii. Aceasta presupune insa nu numai dreptul de a vota, ci si dreptul de a fi ales. Legea lustratiei neaga acest drept primar al omului. Numai instantele de judecata au competenta sa interzica drepturile politice ale unui individ, tocmai pentru ca instantele nu sunt prinse in jocul politic. Dupa 16 ani de la inlaturarea regimului comunist totalitar, o lege a lustratiei ar avea efecte minore. Viata ii va indeparta de la sine pe cei vizati in lege de la demnitati si functii publice, dovedind prin aceasta ca este cel mai intelept legiuitor.

PLACA SE REPETA SUB TOATE REGIMURILE
Drama lui Kogalniceanu nu este singulara in istoria politica a poporului roman. Peste sapte decenii, regele Carol al II-lea ii va persecuta pe legionarii lui Codreanu, pentru ca ii erau inversunati adversari politici. La randul sau, legionarul Hora Sima isi va inlatura pe unii dintre adversari, inclusiv interzicandu-le accesul la demnitati si functii publice. Generalul Ion Antonescu se va razboi cu legionarii simisti, iar dupa 23 august 1944, comunistii, taranistii, liberalii si social-democratii vor milita la unison pentru purificarea administratiei publice. Intors de la Moscova unde semnase Conventia de armistitiu cu Puterile Aliate, ministrul comunist de Justitie, Lucretiu Patrascanu, anunta public inlaturarea din viata publica "a tuturor instrumentelor vechiului regim". In realizarea acestui obiectiv guvernamental comun, Guvernul Sa-natescu a adoptat Decretul-lege nr.1701 pentru purificarea administratiilor publice, care a fost apoi modificat si completat printr-o suita de alte acte normative, creandu-se, in cele din urma, un cadru legislativ unitar prin adoptarea Legii nr. 217 din 30 martie 1945. Noua lege stabilea conditiile pentru epurarea intregului aparat de stat. Legislatia prin care s-a impus, intre altele, impiedicarea anumitor persoane de a ocupa functii publice in aparatul de stat, a culminat, dupa cum este cunoscut, cu cele doua legi adoptate in ianuarie 1945, prin care s-au adoptat prime masuri de stabilire a unei raspunderi penale si politice a persoanelor vinovate "de starile create in Romania ca urmare a unei activitati politice duse impotriva intereselor tarii si ale poporului roman", precum si cu Legea nr. 312 din 24 aprilie 1945. Ulterior, in anii regimului comunist totalitar, partidul unic a continuat aceasta politica pana cand intregul aparat de stat a fost supus unei lustratii generale. Numai atunci s-a renuntat la vendeta politica.
Citeşte mai multe despre:   special,   publice,   stat,   lustraţiei,   kogalniceanu

 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

„Poliția magistraților”, sabotată organizat de capii Justiției

„Poliția magistraților”, sabotată organizat de capii Justiției
Galerie Foto Anunțată, încă dn data de 4 octombrie, ședința Plenului CSM de ieri, în care ar fi trebuit să fie validate, după mai bine de patru luni de zile, rezultatele concursurilor pentru ocuparea funcțiilor de...

Războiul politic din SUA riscă să creeze un seism puternic la București

Războiul politic din SUA riscă să creeze un seism puternic la București
Galerie Foto Afacerile politice, economice și mai puțin vizibile ale unor înalți oficiali americani democrați în România urmează să facă obiectul unor dezvăluiri de proporții, conform afirmațiilor făcute, duminică sear...

Infiltraţiile în articulaţiile dureroase se repetă la 6 luni sau un an

Infiltraţiile în articulaţiile dureroase se repetă la 6 luni sau un an
În popor umblă vorba că mai nimeni nu scapă de o suferinţă reumatismală. De la bunici, la colegii de serviciu, chiar şi unii de vârstă tânără, se vaită adesea de dureri în articulaţii. Reumatologul...

Incalificabil! DIICOT merge, în cazul “Caracal”, exclusiv pe declarațiile lui Dincă

Incalificabil! DIICOT merge, în cazul “Caracal”, exclusiv pe declarațiile lui Dincă
Galerie Foto Toate probele relevante elucidării cauzei “Caracal”, solicitate, în scris, de către avocatul familiei Măceșanu conducerii DIICOT, care constituie, totodată, și echipa care lucrează la acest dosar, au fost...

Completurile de 5, nule și după alcătuirea din ianuarie 2019. O instanță a desființat tragerile la sorți făcute de Tarcea

Completurile de 5, nule și după alcătuirea din ianuarie 2019. O instanță a desființat tragerile la sorți făcute de Tarcea
Galerie Foto Lovitură devastatoare aplicată de Curtea de Apel Bucureti într-un dosar civil în care protagonistă este controversata judecătoare, exclusă din magistratură, Camelia Bogdan. Instanța a decis ca să anuleze o...

Viaţa de student din Bucureşti

Viaţa de student din Bucureşti
Galerie Foto Independenţă, distracţie, prieteni noi, dezvoltare personală şi profesională, studiu sau, pe scurt, viaţa de student în Bucureşti. Acestea sunt câteva caracteristici specifice, ce se individualizează...

Lobby-iștii anti-Plumb din Parlamentul European și-au finanțat campania electorală tot din împrumuturi pe persoană fizică

Lobby-iștii anti-Plumb din Parlamentul European și-au finanțat campania electorală tot din împrumuturi pe persoană fizică
Galerie Foto Ipocrizie și dublu standard în legătură cu respingerea candidaturii Rovanei Plumb pentru poziția de comisar european pe domeniul Transporturilor. Candidatul român a fost respins de Comisia JURI a Parlamentului...

Soțul Anei Birchall, în agenda pedofilului american Jeffrey Epstein

Soțul Anei Birchall, în agenda pedofilului american Jeffrey Epstein
Galerie Foto În august 2019, miliardarul american Jeffrey Epstein a fost găsit mort în celula sa. Iar presa americană a publicat agenda conținând contactele controversatului miliardar, acuzat de pedofilie, în această agendă...

Partenerul de afaceri al lui Dan Barna, coleg cu nevasta lui Florian Coldea

Partenerul de afaceri al lui Dan Barna, coleg cu nevasta lui Florian Coldea
Publicația bugetul.ro continuă o investigație demarată, anul trecut, de “Jurnalul”, referitoare la afacerile liderului USR, Dan Barna (FOTO), derulate cu statul și descoperă o informație mai mult decât...

Fumătorii şi obezii au risc mai mare de cancer la rinichi

Fumătorii şi obezii au risc mai mare de cancer la rinichi
Cancerul de rinichi - din parenchimul rinichiului, din ţesuturile organului - este forma cea mai violentă din toate formele de cancer ale aparatului renal. Din păcate, cancerul de rinichi este descoperit târziu, în...

Bătaie de joc! Recursul CSM cu privire la gradul lui Kovesi se judecă… peste doi ani și o lună

Bătaie de joc! Recursul CSM cu privire la gradul lui Kovesi se judecă… peste doi ani și o lună
Galerie Foto Secția de Contencios Administrativ de la Înalta Curte de Casație și Justiție, sesizată cu recurs de către Consiliul Superior al Magistraturii, care a atacat hotărârea Curții de Apel București prin care a fost...

Averile prezidențiabililor. Case, terenuri și bani de întors cu lopata

Averile prezidențiabililor. Case, terenuri și bani de întors cu lopata
Galerie Foto 14 candidați au rămas în cursă pentru alegerile prezidențiale din anul 2019, scrutinul cel mai important din toate care alcătuiesc “sezonul electoral” 2019-2020. Deși unele din aceste candidaturi sunt puse,...

Cazul “Caracal” ajunge pe mâna FBI. Au nevoie de ADN-ul Luizei, ca să închidă dosarul

Cazul “Caracal” ajunge pe mâna FBI. Au nevoie de ADN-ul Luizei, ca să închidă dosarul
Șeful DIICOT, Felix Bănilă, a confirmat, ieri, că procurorii care se ocupă de cazul dispariției Luizei Melencu au dispus efectuarea unei comisii rogatorii în SUA, “pentru a efectua o nouă extragere de ADN,...

Fostul ministru al Comunicațiilor, Valerian Vreme, achitat definitiv în dosarul “Licențe pentru Școli”

Fostul ministru al Comunicațiilor, Valerian Vreme, achitat definitiv în dosarul “Licențe pentru Școli”
După un proces de doi ani, fostul ministru al Comunicațiilor și Tehnologiei Informației din Guvernul PDL, Valerian Vreme, a fost achitat definitiv de un Complet de 5 Judecători de la Înalta Curte de Casație și...

Cu o avere de un milion de euro, ambasadorul Maior este dator vândut la neamurile din Germania

Cu o avere de un milion de euro, ambasadorul Maior este dator vândut la neamurile din Germania
Galerie Foto Fostul director al SRI, care a patronat sistemul protocoalelor secrete încheiate cu instituțiile din justiție și care, în prezent, ocupă funcția de ambasador al României în Statele Unite ale Americii, George...
Serviciul de email marketing furnizat de