x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Căpuşă de 7 milioane € pe sănătatea poştaşilor

0
Autor: Dorian Cobuz Alexandru Boariu 17 Apr 2011 - 19:41
Căpuşă de 7 milioane € pe sănătatea poştaşilor Karina Knapeck/Jurnalul Naţional
Vezi galeria foto


161579-jf-cutie-postala-7a0w8127.jpgBanii pentru servicii de sănătate pot fi cheltuiţi de şefii instituţiilor publice după bunul lor plac, potrivit legislaţiei achiziţiilor publice. Un astfel de exem­plu ni-l dă Compania Naţională Poşta Română (CNPR), care a în­che­iat recent un contract de peste 7 mi­li­oane de euro, pentru servicii de me­dicina muncii, cu o societate apar­ţinând clientelei politice, printr-o pro­cedură de achiziţie aranjată de la un capăt la altul. Medicina muncii pre­su­pune în pricipal o serie de teste prin care este urmărit efectul ac­ti­vi­tăţii angajaţilor asupra sănătăţii lor.

Potrivit OUG 34/2006, prin care au fost reglementate achiziţiile pu­blice, fondurile publice pot fi cheltu­i­t­e pentru diverse servicii, inclusiv pentru cele de medicina muncii, doar cu obligaţia publicării anunţurilor de atri­buire – în cel mult de 48 de ore de la momentul atribuirii. Această libertate "legală" în risipirea banului pu­blic a fost şi este folosită pentru ali­men­tarea unor afaceri personale ale ce­lor puşi să administreze instituţii sau societăţi de stat. Cazul pe care vi-l prezentăm astăzi este unul cât se poa­te de edificator. Nici măcar obli­gaţia legală de publicare a anunţului de atribuire în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP) nu a fost res­pectată. Anul trecut, CNPR a anunţat că aşteaptă pierderi de zeci de milioane de euro. În ciuda acestei realităţi, bătaia de joc, pe sea­ma ba­nilor Poştei, a celor care conduc această instituţie în ultimii ani con­ti­nuă fără nici o reţinere.

Contractul de atribuire despre care vorbim a fost semnat pe 6 septembrie 2010. Actele care au stat la baza atribuirii au fost, teoretic, întocmite cu câteva săptămâni mai devreme. Surpriză însă: acestea fac referire la cursul valutar chiar din data de 6 septembrie. Or, oficialii CNPR nu puteau călători în timp pentru a afla care va fi cursul anunţat de Banca Naţională a României la o anumită dată. Astfel, din prostie sau pur şi simplu din aroganţă, ei au recurs pe faţă la o mânărie ordinară, care trebuie să intre în atenţia Departamentului Naţional Anticorupţie (DNA). Dar să lăsăm faptele să vorbească.

Procedura de achiziţie nr. 53, din 2010, desfăşurată de Compania Naţională Poşta Română, se referă la achiziţia de servicii de medicina muncii. Referatul de necesitate întocmit pentru această achiziţie este datat, oficial, 16 august 2010. Aşa cum arătam, însă, la stabilirea preţului de achiziţie, documentul face referire fix la cursul din 6 septembrie, care, "coincidenţă", este chiar ziua atribuirii contractului. Repetăm întrebarea: de unde ştiau oficialii CNPR cât va fi cursul leu/euro trei săptămâni mai târziu?

Pe de altă parte, referatul de necesitate invocă un număr total de 36.238 de salaraţi care ar urma să be­neficieze de serviciile medicale, ceea ce este o ciudăţenie, pentru că, oficial, Poşta Română are cu cel puţin 500 de an­gajaţi mai puţin. Mai mult, refera­tul de necesitate prezintă nişte în­sem­nări făcute cu pixul şi datate 7 sep­tembrie, ceea ce reprezintă o altă ciu­dă­ţenie, deoarece, pe 6 septembrie, deci cu o zi înainte, fusese făcută deja atribuirea contractului, şi ca ur­mare, referatul de necesitate era, teoretic, la data acestei însemnări, un do­cument deja arhivat. Acea notiţă este însă o dovadă a faptului că, a doua zi după atribuirea contractului, oficialii CNPR făceau eforturi să-şi acopere "opera" cu hârtii şi cu de­cizii "legale". Un alt document, şi anu­me, "Nota Justificativă" a achi­zi­ţ­iei, deşi este datată 30 august 2010, face referire la acelaşi curs valutar din 6 septembrie 2010.

În plus, Jurnalul Naţional mai de­ţi­ne o probă că lucrurile au fost aranjate de şefii Poştei, în aşa fel încât ba­nii să intre în buzunarele unui client pre­ferat. Astfel, am intrat în posesia ofer­tei făcute de firma Medicover SRL către CNPR, pentru aceeaşi achiziţie, încă din 5 august 2010. Preţul oferit de Medicover pentru un abonament era de 2,8 euro pe lună. Societatea care avea să câştige contractul a făcut o ofertă, practic, copiată după cea depusă de Medicover, doar că mai ieftină cu un cent, şi anume de 2,7 euro pe lună.

Dar să revenim la filmul aranjamentului. La procedura de atribuire au fost invitate, la data de 3 septembrie a.c, două societăţi comerciale. Prima, Medicover, are o reţea de cli­nici şi centre medicale, proprii sau partenere, cu răspândire naţională. Cea de a doua societate invitată la negociere, Alfa Medical Center SRL, nu numai că este o anonimă în domeniul serviciilor medicale, dar re­prezintă, în fapt, un centru de servicii medicale fără acoperire na­ţi­o­nală, şi anume, unul din Ploieşti. Nu avem nici o informaţie despre cum au decis şefii CNPR să invite la ne­go-ci­e­re societatea privată recent în­fi­in­ţată, din Ploieşti, din cele câteva sute de clinici, multe de stat, care ofe­ră de ani de zile servicii de medicina muncii. Dar avem, în schimb, o altă in­formaţie: preşedintele-director ge­ne­ral al CNPR, Dumitru Daniel Neagoe, a venit să-şi preia funcţia, pe 25 iunie 2010, tocmai de la... Ploieşti. Ce coincidenţă!

Comisia de evaluare a ofertelor a fost numită de preşedintele director general al Poştei exact în ziua desfăşurării negocierii, adică pe 6 septembrie. În condiţiile în care întâlnirea cu cei doi ofertanţi începea la ora 10:00 este o surpriză uriaşă că acest aspect a fost decis chiar în ultima clipă de şeful Poştei, Dumitru Daniel Neagoe. Cu doar câteva minute înainte de a decide  destinaţia a peste 7 milioane de euro, Cătălin Ştefan, Carol Bujoreanu şi Gheorghe Petcu, membrii comisiei, au fost făcuţi responsabili pentru această decizie.

Cele două societăţi şi-au prezentat ofertele, perfect asemănătoare. Singura diferenţă: aşa cum arătam, Alfa Medical Center SRL cerea cu un cent mai puţin pentru exact acelaşi tip de abonament. Evident, câş­ti­gă­toare nu putea fi decât o firmă. În condiţiile în care ofertele erau sime­trice, preţul decidea câştigătoarea. Res­ponsabilii din cadrul Poştei nu au cerut de la societatea ploieşteană nici o altă dovadă că aceasta va putea asi­gura prestarea serviciilor pentru an­gajaţii din toate regionalele şi su­cursalele din ţară.

În aceeaşi zi de 6 septembrie, s-a semnat şi contractul respectiv, cu Alfa Medical Center SRL Ploieşti, aşa cum am văzut. Contractul de prestări servicii a fost încheiat pe cinci ani, în valoare totală de 5,8 mi­li­oane de euro fără TVA. Dar, deşi la mijloc era vorba de bani publici, ce­le două părţi au prevăzut o clauză po­trivit căreia nimeni nu avea voie să dea informaţii despre contract decât cu acordul celeilalte părţi sau doar dacă vreun judecător nebun sau des­tul de curajos ca să se opună mai-ma­ri­lor zilei va invoca ceea ce legea pre­vede în mod expres: "contractele de achiziţie publică sunt documente publice".

O altă anomalie este modul în care a fost stabilită valoarea contractului. În document se prevede o va­loare lunară a abonamentului de 2,7 euro pentru fiecare angajat al CNPR. Documentul precizează numărul maxim de angajaţi ai Poştei de 36.000 de suflete care au nevoie de suprave­ghere medicală. Numai că Poşta are mai puţini angajaţi, iar prognoza este că numărul acestora o să scadă în cei cinci ani de valabilitate a contractului, societatea fiind în plin proces de restructurare. Ceea ce nu i-a împie­di­cat pe oficialii Poştei să semneze cu firma ploieşteană contractul pentru valorile maxime posibile.

Cine a pus mâna pe cele 7 milioane de euro?
Cel puţin şapte şefi din Compania Naţională Poşta Română au semnat documente false (antedatate) pentru a acoperi contractul cu Alfa Medical Center SRL. Dar cine este totuşi această firmă pentru care conducătorii Companiei Naţionale Poşta Română s-au dedat la fapte sancţionate de Codul Penal?

Societatea Alfa Medical Center SRL din Ploieşti a fost înfiinţată, în prima parte a anului 2008, cu aportul a trei asociaţi care, probabil, şi-au vândut şi mobila din casă pentru a contribui la capitalul social de... 2.000 de lei – adică valoarea de achiziţie a unui birou şi a unui scaun pentru o secretară. Cum o fi funcţionând această societate cu o asemenea zestre noi nu ştim, dar Dumitru Daniel Neagoe, preşedintele-director general al Poştei Române, are în mod sigur mai multe informaţii decât noi dacă i-a dat acestei societăţi un contract gras, de circa 7 milioane de euro, pentru a se ocupa de sănătatea angajaţilor companiei.

Potrivit documentelor de la Registrul Comerţului, acţionarii societăţii Alfa Medical Center SRL sunt  medicii Lucian Boris Batir Macicopol, cu 25% şi Sofia Mihăilescu, cu 10%, precum şi societatea All Plan Construction SRL Bucureşti, cu 65%. Într-o interpelare pe acestă temă, depusă la Camera Deputaţilor la începutul lunii actombrie a.c, deputatul Ion Stan preciza că cei doi medici care prestează la această companie privată sunt, totodată, angajaţi şi în sistemul bugetar de sănătate, şi anume, primul la Secţia Urologie a Spitalului CF2 din Bucureşti, iar al doilea la Secţia Pediatrie din Slănic – Prahova a spitalului orăşenesc din Vălenii de Munte. Deputatul Ion Stan mai precizează în interpelarea adresată ministrului Comunicaţiilor, Valerian Vreme, că potrivit listei cu donaţiile din campania electorală din anul 2008, firma All Plan Construction a cotizat la PDL cu 19.639 de lei la data de 2 mai 2008, dar a oferit aceluiaşi partid şi bunuri în valoare de 10.300 de lei la data de 29 ianuarie 2008. Orice comentariu ar fi de prisos!


 

Ştiri din .ro















PUBLICITATE
 





Mai multe titluri din categorie

Înalta Curte refuză să spună unei instanțe cum și dacă să anuleze interceptări ilegale efectuate de SRI

Înalta Curte refuză să spună unei instanțe cum și dacă să anuleze interceptări ilegale efectuate de SRI
Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Completul privind Dezlegarea unor Chestiuni de Drept, refuză să stabilească modul și momentul la care, într-un proces penal, se poate pronunța asuptra nulității...

Cum să devii „liderul haitei”

Cum să devii „liderul haitei”
Tudor Tim Ionescu – coach, speaker și consultant – ne propune ceva inedit pentru a avea succes în afaceri, dar şi în viaţa de zi cu zi. A extras şapte strategii învăţate din dresaj şi le-a sintetizat...

Fracturile sunt mai grave când osul se rupe în apropierea articulaţiilor

Fracturile sunt mai grave când osul se rupe în apropierea articulaţiilor
Apariţia endoscopiei în articulaţii, acea artroscopie, a salvat meniscul agresat din genunchi, nu se mai scoate tot meniscul, se poate repara, se coase şi continuă să-şi îndeplinească misiunea de amortizor....

“Clasatoarea-șefă” a lui Dan Barna de la DNA Alba, scoasă la pensie de Klaus Iohannis

“Clasatoarea-șefă” a lui Dan Barna de la DNA Alba, scoasă la pensie de Klaus Iohannis
Galerie Foto La nici două săptămâni de la consumarea alegerilor prezidențiale, președintele reales al României, Klaus Iohannis, a scos-o la pensie pe procuroarea care a închis, cu clasare, dosarul în care este implicat lider...

Legislativul este vinovat pentru audierile-maraton din dosarele penale

Legislativul este vinovat pentru audierile-maraton din dosarele penale
Galerie Foto Moartea fulgerătoare a cunoscutului avocat Ernest Andrei Moldoveanu a îndurerat întreaga breaslă juridică și nu numai, după ce o carieră de 47 de ani în instanțele de judecată a fost spulberată într-o fracț...

Dr. Denisa Zaharia: „Anomaliile dentare pot fi tratate la orice vârstă”

Dr. Denisa Zaharia: „Anomaliile dentare pot fi tratate la orice vârstă”
Dinţii strâmbi, înghesuiţi sau, dimpotrivă, foarte distanţaţi se numără printre problemele stomatologice cel mai frecvent întâlnite nu doar în rândul copiilor, ci şi în cel al adulţilor. Jena de a purta...

SIIJ, decapitată oficial. Adina Florea renunță la funcția pe care a câștigat-o prin concurs

SIIJ, decapitată oficial. Adina Florea renunță la funcția pe care a câștigat-o prin concurs
Galerie Foto Adina Florea, procurorul care a fost blocat de Klaus Iohannis să acceadă la conducerea Direcției Naționale Anticorupție și a cărei numire în funcția de procuror-șef al Secției pentru Investigarea...

Orban și soția n-au mâncat, n-au băut și au mai pus bani ca să-și achite datoriile

Orban și soția n-au mâncat, n-au băut și au mai pus bani ca să-și achite datoriile
Galerie Foto În fix a treizecea zi prevăzută de lege, prim-ministrul Ludovic Orban și-a publicat declarația de avere și declarația de interese pe site-ul Guvernului României. Din primul document rezultă că în ultimul an...

Drepturile omului, folosite politic și electoral. “Alba-neagra” cu recursul compensatoriu

Drepturile omului, folosite politic și electoral. “Alba-neagra” cu recursul compensatoriu
Galerie Foto Dacă în 2017 PNL și USR îmbrățișau cu toată convingerea proiectul de lege cu privire la instituirea recursului compensatoriu, astăzi Guvernul Orban era cât pe ce să-și asume răspunderea pentru abrogarea...

După Kovesi, și Liviu Dragnea primește termen la ÎCCJ pentru sfârșitul anului 2021

După Kovesi, și Liviu Dragnea primește termen la ÎCCJ pentru sfârșitul anului 2021
Înalta Curte de Casație și Justiție lovește din nou. Recursul instanței supreme împotriva unei hotărâri de anul trecut, emisă de Curtea de Apel București, într-un dosar plecat de la o sesizare a fostului...

Pastrama, murăturile şi afumăturile favorizează gastritele

Pastrama, murăturile şi afumăturile favorizează gastritele
A fost o vreme în care s-a făcut un exces de diagnostice în suferinţele digestive, lumea vorbea des de dischinezie biliară, de colite, de gastrite. Apariţia examenului endoscopic a adus lumină în acest capitol. P...

Revoluția judecătorilor. Magistrații se opun reinstaurării abuzurilor în justiție

Revoluția judecătorilor. Magistrații se opun reinstaurării abuzurilor în justiție
Galerie Foto Cele mai importante instanţe din România au răspuns inițiativei ministrului Justiției, Cătălin Predoiu, la întrebarea acestuia dacă Secția pentru Investigarea Infracțiunilor din Justiție ar trebui să fie...

Elena Udrea, război în „paradisul termal”

Elena Udrea, război în „paradisul termal”
Galerie Foto Înaintea turului al doilea al alegerilor prezidențiale, Elena Udrea a notificat administratorul judiciar al stațiunii termale Băi Boghiș, aflată în insolvență, să o radieze din tabelul creditorilor pe...

ÎCCJ a menținut închisoarea de 4 ani aplicată Alinei Bica de un complet de 3 nelegal constituit

ÎCCJ a menținut închisoarea de 4 ani aplicată Alinei Bica de un complet de 3 nelegal constituit
Completul de 5 judecători de la ÎCCJ nou învestit, după ce Curtea Constituțională a decis că precedentul complet care a condamnat-o la 4 ani de închisoare cu executare a fost constituit ilegal, a menținut,...

Manipulările care au condus la rezutatul alegerilor din 24 noiembrie și planul lui Iohannis pentru a-și păstra avantajul

Manipulările care au condus la rezutatul alegerilor din 24 noiembrie și planul lui Iohannis pentru a-și păstra avantajul
Galerie Foto Scorul uriaș cu care Klaus Iohannis a câștigat, duminică, al doilea mandat de președinte al României este rezultatul unei campanii agresive îndreptate împotriva PSD, încă din 2015, când a preluat, pentru...
Serviciul de email marketing furnizat de