x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Document-bombă care arată cât de politică este candidatura lui Kovesi. Plenul CSM arată că trebuie grad de PÎCCJ pentru accederea la Parchetul European

0
Autor: Ion Alexandru 04 Mar 2019 - 07:44
Document-bombă care arată cât de politică este candidatura lui Kovesi. Plenul CSM arată că trebuie grad de PÎCCJ pentru accederea la Parchetul European
Vezi galeria foto

În avizul pe care CSM l-a dat Ordonanței de Urgență cu referire la condițiile de selecție a procurorilor care vor fi desemnați de România pentru a lucra la Parchetul European, Consiliul Superior al Magistraturii admite că Regulamentul EPPO prevede obligativitatea deținerii gradului de parchet general. În anexa cu observații la avizul prozitiv, Plenul CSM a atras atenția că și judecătorii care pot fi selecționați ar trebui să fie condiționați de aceeași obligetivitate de grad și vechime. Obligația pentru procurorii de execuție are o formulare identică cu cea care trebuie respectată și de persoana care va ocupa funcția de procuror șef al Parchetului European. Asta, în condițiile în care Comisiile LIBE și CONT din Parlamentul Eurpean au acordat cele mai multe voturi pentru candidata Laura Codruța Kovesi, aceasta din urmă deținând doar gradul profesional de parhet de pe lângă tribunal. Același grad profesional cu care, atunci când a deținut funcția de procuror-șef al DNA, a confirmat sau infirmat toate actele de urmărire penală ale unor procurori de grad inferior care au instrumentat dosare penale pentru judecători cu grade de curte de apel sau chiar de la Înalta Curte de Casație și Justiție.

 

Plenul CSM, în avizul pozitiv pe care l-au acordat proiectului de Ordonanță de Urgență privind unele măsuri pentru aplicarea, de către România, a Regulamentului (UE) 2017/1939 al Consiliului, din 17 octombrie 207, de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidateă în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO), transmis spre avizare de Ministerul Justiției, arată că, pentru putea accede în poziția de procuror european, magistratul din România trebuie să aibă gradul profesional de parchet de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Astfel, Plenul CSM a făcut unele observații, care au fost transmise ministrului Tudorel Toader, în Anexa la Hotărârea nr. 29 din 19 februarie 2019 de avizare pozitivă a proiectului de Ordonanță de Urgență. În acest sens, observația cu numărul 2 viza articolul 1, alineat 3 din proiect, care se referea la faptul că “pot depune cadidatura (la EPPO – n. red.) procurorii sau judecători cu minim 15 ani vechime în funcția de procuror sau judecător, cu grad de parchet de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și care dispun de experiență practică relevantă în sectorul juridic românesc, îndeosebi în domeniul urmăririi penale sau judecării infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene sau al cooperării judiciare internaționale în materia penală”.

Observația Plenului CSM constă în aceea că se reglementează condițiile de vechime și de grad pentru procurori (minimum 15 ani vechime în funcția de procuror sau judecător și grad profesional de parchet de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție), nu însă și condițiile de vechime și de grad pentru judecători. În document scrie negru pe alb ă că “or, articolul 16, alineat 1, litera «c» din Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017, de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO), stabilește, printre condițiile numirii în funcția de procuror european și cea privind obținerea calificativelor necesare pentru numirea în cele mai înalte funcții la nivelul parchetelor și al magistraturii din statele lor membre respective”.

 

Condiție ignorată politic

Drept urmare, arăta Plenul CSM în anexa Hotărârii nr. 29 din 19 februarie 2019, “având în vedere că funcția de procuror european ar putea fi ocupată și de un judecător, pentru o reglementare clară și acoperitoare ar trebui prevăzute și condițiile de vechime și de grad cu referire  la judecători”. De asemenea, o altă observație este aceea a faptului că se impune completarea reglementării, astfel încât domeniile de experiență practică relevantă să includă și infracțiuni în domeniul fiscal sau vamal.

Proiectul de Ordonanță de Urgență, pentru care Plenul CSM și-a dat avizul pozitiv, cu observații, se referă la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească procurorii europeni cu funcții de execuție, care urmează să fie desemnați de România pentru a fi selectați în cadrul Parchetului European. Însă, se poate observa că respectiva condiție referitoare la gradul profesional, în cazul acestei categorii, prevăzută la articolul 16, alineat 1, litera “c” din Regulamentul EPPO se regăsește în termeni identici și la articolul 14, alineat 2, litera “c”, din același Regulament, care reglementează condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un magistrat pentru a ocupa funcția de procuror șef al Parchetului European. Respectiv, că “trebuie să dețină calificativele necesare pentru numirea în cele mai înalte funcții la nivelul parchetelor și al magistraturii din statele lor membre respective”.

Condiție necesară, astfel, și pentru Laura Codruța Kovesi care nu deține decât gradul profesional de procuror de parchet de pe lângă tribunal. De altfel, fosta șefă a DNA a solicitat, la sfârșitul anului trecut, atriburea gradului profesioal de procuror de Parchet de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, fără examen, lucru respins, în 6 noiembrie 2018, de Secția pentru Procurori a Consiliului Superior al Magistraturii. Laura Kovesi a atacat în instanță acest verdict, dar a formulat, luna trecută, și o plângere prealabilă, tot la CSM, împotriva Hotărârii Secției de Procurori, plângere respinsă chiar în ziua în care aceasta era audiată în plenurile reunite ale Comisiilor LIBE și CONT, de la Parlamentul European.

Atunci, Kovesi a afirmat că îndeplinește această condiție minimală, invocând prevederile articolului 54 din legea nr. 303/2004, privind statutul judecătorilor și procurorilor, în sensul că, pentru numirea sa politică, la propunerea ministrului justiței, cu avizul consultativ al CSM, și prin decret al președintelui României, pentru funcția de procuror general sai de procuror șef al CSM, nu se face referire la gradul profesional. Cu toate acestea, Regulamentul EPPO se referă la “calificare”, interpretată de CSM, în avizul dat Ordonanței de Urgență, exact la gradul de procuror de parchet de e lângă Înalta Curte.

 

O altă forțare a legii, sortită eșecului

O altă chestiune referitoare la situația gradului profesional al lui Kovesi, care ar putea fi speculată de cei care consideră că aceasta deține toate calificările pentru a fi procuror european, este aceea că, la articolul 79, indice 1, alineat 11, din Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciară, se prevede faptul că procurorii care activează în cadrul Direcției pentru Investigarea Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (DIICOT) dețin, cu titlu temporar, gradul profesional de parchet de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, dar numai în timpul în care activează ca procuror DIICOT. Laura Kovesi a lucrat la DIICOT Sibiu, înainte de a deveni procuror general, în 2006, iar, după ce a fost revocată din funția de procuror șef al DNA, în vara anului trecut, ar fi trebuit să revină la DIICOT Sibiu. În toată perioada în care a activat la conducerea Parchetului General și a DNA, a avut gradul profesional de procuror de parchet de pe lângă tribunal. Deși Secția pentru Procurori de la CSM a decis, în momentul în care a luat act de revocarea sa din fucția de procuror-șef al Direcției Naționale Anticorupție, că Laura Codruța Kovesi se va întoarce la DIICOT Sibiu, Augustin Lazăr a readus-o, prin ordin, cu delegare la Parchetul General. Situație în care nici măcar clauza referitoare la deținerea gradului ca procuror DIICOT nu mai poate fi invocată de Kovesi în CV-ul său pentru candidatura la șefia Parchetului European. Chiar și dacă ar fi candidat ca procuror DIICOT, odată transferată la Parchetul European, Kovesi ar fi revenit la gradul profesional de procuror de parchet de pe lângă tribunal, în timp ce calificarea obligatorie este aceea de parchet general.

 

La DNA, procurori cu rang inferior anchetau judecători de la Înalta Curte

Nu doar problema gradului pe care îl deţine Kovesi este luată în dezbatere publică, în prezent. În urma dezvăluirilor făcute de către conducerea Secţiei pentru Investigarea Infracţiunior din Justiţie, cu referire la numărul dosarelor pe care fosta secţie de anchetare a magistraţior de la DNA, judecătorul Dana Gârbovan, preşedintele Uniunii Naţionale a Judecătorilor din România, a publicat o postare pe pagina sa de socializare, în care ridică o serie de aspecte cu privire la gradele profesionle pe care le-au avut procurorii care au instrumentat dosarele cu magistraţi.

„Dacă un judecător sau procuror este cercetat penal pentru un accident de circulaţie, ancheta se face de către un procuror de la un parchet de pe lângă Curtea de Apel. Dacă, însă, judecătorii sau procurorii erau acuzaţi de abuz în serviciu sau favorizarea făptuitorului, competenţa aparţinea DNA, unde accedeau inclusiv procurori cu grad de judecătorie, cu minimă experienţă profesională şi de unde, apoi, anchetau judecători pentru soluţiile pe care le-au pronunţat”, arată Dana Gârbovan.

Judecătoarea arată că „problema nu este teoretică, pentru că abuzul în serviciu sau favorizarea infractorului consta exact în «modul în care aceştia au soluţionat» o cauză, acest tip de exprimare apărând în mai multe ordonanţe ale DNA, dispuse în dosarele unde au fost cercetaţi judecători pentru soluţiile pronunţate. (…) În practică, însă, s-a ajuns în situaţia absurdă în care procurori cu grad inferior judecătorilor cercetaţi au făcut analize cu privire la legalitatea şi temeinicia hotărârilor pronunţate de judecători. Întrebarea pe care societatea, CSM-ul şi judecătorii trebuie să şi-o pună e următoarea: e acceptabil ca un procuror să  verifice legalitatea şi temeinicia unei hotărâri judecătoreşti, în cadrul urmăririi penale deschise în acest scop? Mai mult, e acceptabil ca un procuror cu grad de parchet de pe lângă judecătorie, ajuns la DNA în urma unui interviu netransparent şi cu minimă experienţă profesională, să ancheteze judecători de Curte de Apel sau Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru soluţiile pronunţate?”.

Extrapolând, trebuie spus şi faptul că rechizitoriile sau actele de urmărire penală ale acestor procurori, în aceste dosare, au fost confirmate de Laura Kovesi, cu grad profesional de parchet de pe lângă tribunal.

 

Ca-n filme. Procedurile continuă, și la Bruxelles, și cu Kovesi în calitate de urmărită penal

Cu această lipsă la dosarul profesional, Kovesi a obţinut, pe 27 februarie, în cadrul comisiilor LIBE şi CONT, 26 de voturi, pentru desemnarea, din partea Palamentului European, a candidatului pentru ocuparea funcţiei de şef al Parchetului European. Pe locul al doilea, cu 22 de voturi, s-a situat candidatul francez, procurorul Jean Francois Bohnert. La votul din Consiliu, unde au participat ambasadorii statelor membre care au aderat la înfiinţarea EPPO, francezul a obţinut 50 de puncte, în timp ce Kovesi doar 29. Pe data de 7 martie, va avea loc conferinţa preşedinţilor din Parlamentul European, care urmează să desemneze comisia de negociere care va purta discuţii cu reprezentanţii Consiliului. Aceste negocieri politice vor trebui să dea numele viitorului procuror-şef european. Funcţie care va fi operaţională la sfârşitul anului viitor.

Până atunci, însă, Laura Codruţa Kovesi va trebui să răspundă, în sfârşit, întrebărilor procurorilor Secţiei pentru Investigarea Infracţiunilor din Justiţie, care au citat-o, pentru a doua oară, ca suspect, în dosarul în care este pusă sub acuzare pentru luare de mită, mărturie mincinoasă şi abuz în serviciu, cu referire la plângerea penală făcută de Sebastian Ghiţă legată de aducerea, în 2011, în ţară, de la Jakarta, a lui Nicolae Popa. Kovesi a încercat, până acum, să blocheze această anchetă, prin formularea unor cereri de recuzare a procurorului de caz, Adina Florea, dar şi a procurorului-şef de secţie, Gheorghe Stan. Plângeri respinse, fără excepţie, ca inadmisibile.

 

Obligația gradului cel mai înalt de procuror, descrisă în anexa Hotărârii Plenului CSM nr. 29, din 19 ianuarie 2019, prin care Consiliul a avizat, cu observații, proiectul de Ordonanță de Urgență

 

Regulamentul EPPO arată, atât în ceea ce-i privește pe procurorii de execuție, câ și pe cei care vor să conducă Parchetul European, că trebuie să dețină calificarea cea mai înaltă

Citeşte mai multe despre:   Laura Codruţa Kovesi,   CSM

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 




Motreanu, după şedinţa de campanie cu Iohannis: Pentru noi e clar că nu trebuie să aibă loc dezbateri în turul al doilea

Motreanu, după şedinţa de campanie cu Iohannis: Pentru noi e clar că nu trebuie să aibă loc dezbateri în turul al doilea
Şeful de campanie al candidatului PNL la prezidenţiale, Dan Motreanu, a declarat, luni seara, că pentru turul doi al alegerilor prezidenţiale se va merge pe acelaşi tip de campanie pentru Klaus Iohannis, mitinguri...

ÎCCJ: Condamnarea primită de Hrebenciuc pentru retrocedări ilegale de păduri, anulată. Dosarul se va rejudeca de la zero

ÎCCJ: Condamnarea primită de Hrebenciuc pentru retrocedări ilegale de păduri, anulată. Dosarul se va rejudeca de la zero
Un complet de cinci judecători de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a decis luni ca dosarul retrocedărilor ilegale de păduri în care sunt acuzaţi foştii deputaţi Viorel Hrebenciuc şi Ioan Adam, dar şi...

Instanţa supremă suspendă procesul lui Victor Ponta şi sesizează CJUE

Instanţa supremă suspendă procesul lui Victor Ponta şi sesizează CJUE
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a decis luni suspendarea judecării dosarului "Rovinari - Turceni", în care fostul premier Victor Ponta şi fostul senator Dan Şova au fost achitaţi în primă instanţă,...

Kremlin: Merkel şi Putin au convenit că estul separatist al Ucrainei trebuie să primească un statut special

Kremlin: Merkel şi Putin au convenit că estul separatist al Ucrainei trebuie să primească un statut special
Cancelarul german, Angela Merkel, şi preşedintele rus, Vladimir Putin, au convenit luni că Ucraina trebuie să acorde prin lege un statut special regiunii separatiste proruse Donbas, a anunţat Kremlinul, potrivit...

Iohannis refuză confruntarea cu Dăncilă

Iohannis refuză confruntarea cu Dăncilă
Preşedintele Klaus Iohannis a declarat, luni, referindu-se la invitaţia la dezbateri lansată de liderul PSD, Viorica Dăncilă, că social-democraţii încearcă să atragă atenţia cu tot felul de manevre,...

Prezidenţiale 2019. BEC - rezultate parţiale: Iohannis - 37,49%; Dăncilă - 22,69%; Barna - 14,73%

Prezidenţiale 2019. BEC - rezultate parţiale: Iohannis - 37,49%; Dăncilă - 22,69%; Barna - 14,73%
Preşedintele Klaus Iohannis conduce în primul tur al alegerilor prezidenţiale, cu 37,49%, fiind urmat de candidatul PSD, Viorica Dăncilă, cu 22,69%, şi candidatul Alianţei USR PLUS, Dan Barna, cu 14,73%, după...

Carmen Avram: Publicația germană Spiegel îi scoate "ambalajul" lui K.W. Iohannis şi descoperă produsul dezamăgitor dinăuntru

Carmen Avram: Publicația germană Spiegel îi scoate "ambalajul" lui K.W. Iohannis şi descoperă produsul dezamăgitor dinăuntru
Europarlamentarul PSD, Carmen Avram, a atras atenția asupra criticilor aduse de presa germană la adresa lui Klaus Iohannis și a mandatului său de președinte. 'Surpriză: publicația germană Spiegel îi scoate...

Primarul Antal Arpad: Plătesc amenda, dar nu renunţăm la folosirea însemnelor comunităţii maghiare

Primarul Antal Arpad: Plătesc amenda, dar nu renunţăm la folosirea însemnelor comunităţii maghiare
Primarul municipiului Sfântu Gheorghe, Antal Arpad, a declarat, luni, că va respecta sentinţa definitivă a Tribunalului Covasna şi va plăti amenda aplicată anul trecut de către prefectul judeţului, de Ziua...

Prognoza METEO pentru 12, 13, 14 şi 14 noiembrie: Cer variabil

Prognoza METEO pentru 12, 13, 14 şi 14 noiembrie: Cer variabil
Vremea va fi frumoasă și caldã în majoritatea regiunilor, doar în jumãtatea de vest a ţãrii ,valorile termice vor fi în scãdere. Cerul va fi variabil şi trecãtor se vor semnala ploi în regiunile...

PSD solicită, într-o scrisoare adresată PNL, organizarea a cel puţin două dezbateri între candidaţi

PSD solicită, într-o scrisoare adresată PNL, organizarea a cel puţin două dezbateri între candidaţi
PSD solicită PNL organizarea, de comun acord, a cel puţin două dezbateri între Viorica Dăncilă şi Klaus Iohannis, înaintea turului al doilea al alegerilor prezidenţiale din 24 noiembrie. Solicitarea este tran...

Alegeri parlamentare în Spania

Alegeri parlamentare în Spania
Ieri, au avut loc în Spania alegeri parlamentare, a doua oară în 2019 şi a patra oară în ultimii patru ani. Au fost chemaţi la urne circa 37 de milioane de alegători, transmite DPA. Conform sondajelor de...

Teodorovici susţine că Guvernul vrea să reducă personalul din ministere

Teodorovici susţine că Guvernul vrea să reducă personalul din ministere
Preşedintele executiv al PSD, Eugen Teodorovici, a declarat luni că informaţii obţinute din diverse ministere arată că Guvernul ar viza o serie de măsuri "nepopulare", precum reduceri de personal. "Aici este o...

Românul care a îngrozit Marea Britanie și-a recunoscut crima după șase ani

Românul care a îngrozit Marea Britanie și-a recunoscut crima după șase ani
Un imigrant român din Marea Britanie își așteaptă sentința de condamnare, la aproape șase ani după ce a omorât-o pe artista britanică Valerie Graves. Uciderea ei a îngrozit întreaga țară. Cristian Sabo...

Piaţa de energie intrazilnică din România ar putea fi cuplată cu ţările din jur începând cu19 noiembrie

Piaţa de energie intrazilnică din România ar putea fi cuplată cu ţările din jur începând cu19 noiembrie
Comitetul de reglementare al Autorităţii Naţionale de Reglementare în Energie (ANRE) a aprobat, luni, două ordine necesare cuplării, pe 19 noiembrie, a pieţelor intrazilnice de energie electrică din România şi...

Orban mulţumit de primul tur al prezidenţialelor: Au fost nişte alegeri fără probleme, bine organizate

Orban mulţumit de primul tur al prezidenţialelor: Au fost nişte alegeri fără probleme, bine organizate
Primul tur al alegerilor prezidenţiale a fost unul fără probleme, bine organizat, a declarat luni premierul Ludovic Orban. Acesta s-a întâlnit luni, la Palatul Victoria, cu reprezentanţii Ministerului...
Serviciul de email marketing furnizat de