x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Raport MCV: În România, prevenirea corupţiei continuă să fie îngreunată de evoluţiile politice

0
22 Oct 2019 - 19:13
Raport MCV: În România, prevenirea corupţiei continuă să fie îngreunată de evoluţiile politice

Deşi bilanţul realizărilor în materie de combatere a corupţiei la nivel înalt din România este în continuare pozitiv, există semne că presiunea continuă la care sunt supuse Direcţia Naţională Anticorupţie (DNA) şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) a avut un impact nefavorabil, consemnează cel mai recent raport din cadrul MCV în ceea ce privește combaterea corupţiei la nivel înalt, al treilea dintre dintre cele patru Obiective de referinţă pentru care este monitorizată ţara noastră.

Raportul, adoptat marţi de Colegiul Comisarilor întrunit la Strasbourg, califică în acest context drept „salutar” faptul că, în iunie a.c., Camera Deputaţilor şi-a modificat regulamentul de procedură în ceea ce priveşte urmărirea penală a membrilor sau foştilor membri ai guvernului care sunt deputaţi şi precizează că executivul european „aşteaptă cu interes” punerea în aplicare a acestor schimbări, inclusiv din perspectiva recomandării ca autorităţile judiciare şi societatea civilă să fie implicate în dezbatere, încurajând şi Senatul României să adopte un regulament similar.

Pe de altă parte, legile modificate ale justiţiei au prevăzut schimbarea bruscă a cerinţelor în materie de vechime în funcţie, care s-a reflectat negativ asupra capacităţii DNA de a-şi desfăşura activitatea, iar gestionarea eficace a cazurilor de corupţie la nivel înalt a fost, de asemenea, afectată negativ de faptul că responsabilitatea pentru numeroase cauze a fost transferată Secţiei speciale, care este competentă să ancheteze nu numai infracţiunile comise de magistraţi, ci şi infracţiunile conexe comise de alte persoane, se precizează în raport.

Documentul, publicat pe site-ul Comisiei Europene, constată în egală măsură că riscul identificat în noiembrie 2018 ca Secţia specială să fie utilizată pentru a schimba cursul dosarelor de corupţie la nivel înalt şi pentru a face presiuni asupra magistraţilor „s-a materializat” şi că, deşi persoana numită la conducerea interimară a DNA a reuşit să menţină activitatea instituţiei, caracterul temporar al numirilor interimare „adaugă un element de incertitudine şi vulnerabilitate”.

Raportul aminteşte şi de faptul că la începutul acestui an „s-a analizat oportunitatea adoptării unei ordonanţe de urgenţă care, dacă ar fi fost adoptată, ar fi permis redeschiderea tuturor dosarelor de corupţie la nivel înalt care fuseseră închise de ÎCCJ printr-o hotărâre definitivă din 2014 până în prezent”, notând că, deşi adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă a fost împiedicată pe fondul criticilor interne şi internaţionale la adresa propunerii, „ar fi important ca autorităţile române să abandoneze obiectivele urmărite printr-o astfel de măsură şi să clarifice faptul că nu este nevoie să se adopte legislaţie care să aibă efecte asupra cauzelor încheiate, ulterioară deciziilor Curţii Constituţionale, reafirmându-şi totodată angajamentul de a lupta în mod eficace împotriva corupţiei”.

Raportul avertizează în context că deciziile Curţii Constituţionale au un impact direct asupra cauzelor de corupţie la nivel înalt aflate pe rolul instanţelor, putând duce la întârzieri şi la redeschiderea proceselor şi chiar au permis, în anumite condiţii, redeschiderea mai multor cauze definitive. Potrivit documentului, această situaţie ar putea avea „consecinţe ce nu se pot prevedea încă pe deplin”, dar ale căror „reverberaţii negative clare asupra procesului de justiţie au ridicat, totodată, la un nivel mai general, semne de întrebare cu privire la durabilitatea progreselor înregistrate până în prezent de România în lupta împotriva corupţiei” - cu atât mai mult cu cât, scrie raportul, au coincis cu modificările aduse Codului penal şi Codului de procedură penală, care nu au ţinut cont de recomandarea din noiembrie 2018 privind necesitatea compatibilităţii cu dreptul UE şi cu instrumentele internaţionale de combatere a corupţiei.

În ciuda faptului că atât DNA, cât şi ÎCCJ au continuat să ancheteze şi să sancţioneze corupţia la nivel înalt şi să dea dovadă de profesionalism în circumstanţe foarte dificile, atacurile la adresa activităţii lor, modificările succesive aduse cadrului legislativ aplicabil şi posibila atingere adusă autorităţii hotărârilor judecătoreşti definitive ridică semne de întrebare cu privire la caracterul durabil al rezultatelor României în lupta împotriva corupţiei la nivel înalt, se insistă în documentul de la Bruxelles, care conchide că, în pofida unor evoluţii pozitive recente, recomandarea 10 a Comisiei - privind adoptarea unor criterii obiective pentru luarea şi motivarea deciziilor de ridicare a imunităţii parlamentarilor pentru a se asigura faptul că imunitatea nu este folosită pentru a se evita cercetarea şi urmărirea penală a infracţiunilor de corupţie - nu mai poate fi considerată suficientă pentru îndeplinirea Obiectivului de referinţă nr. 3 de combatere a corupţiei la nivel înalt.

În ce priveşte Obiectivul de referinţă nr. 4 – „Adoptarea unor măsuri suplimentare de prevenire şi combatere a corupţiei, în special în cadrul administraţiei locale” - , raportul notează că Agenţia Naţională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI) este acum pe deplin operaţională şi a continuat să îşi dezvolte activitatea, pe care o prezintă cu claritate în rapoartele sale anuale, fiind „un exemplu pozitiv al modului în care analiza atentă a bunelor practici din alte state membre (Belgia, Franţa, Italia şi Ţările de Jos) şi nu numai a contribuit la construirea unui model de succes”.

Pe de altă parte, Comisia consideră că, „deşi autorităţile române raportează continuarea măsurilor şi a activităţilor de prevenire a corupţiei în ministerele centrale şi în instituţiile publice care activează în domenii vulnerabile, inclusiv în domeniul educaţiei, în cadrul ministerului de interne şi al finanţelor, prevenirea corupţiei nu a fost considerată o prioritate politică importantă”. În acelaşi timp, a notat executivul european, cu toate că Parchetul General a continuat să asigure urmărirea penală eficace a infracţiunilor de corupţie care nu se încadrează în domeniul de competenţă al DNA, presiunea la care sunt supuse aceste instituţii-cheie şi modificările legislative în vigoare sau adoptate de Parlament au avut, în mod inevitabil, un impact negativ asupra luptei împotriva corupţiei, nu în ultimul rând prin transmiterea unui semnal contradictoriu în ceea ce priveşte sprijinul politic pentru continuarea acţiunilor de prevenire şi de sancţionare a corupţiei. Acestea includ modificările aduse Codului penal şi Codului de procedură penală, precum şi cele aduse cadrului de integritate, ale căror efecte riscă să se reverbereze la toate nivelurile administraţiei publice, se atenţionează în document.

Comisia îşi reiterează în acest context concluzia din noiembrie 2018, şi anume că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a se înregistra progrese în vederea îndeplinirii acestui obiectiv de referinţă, amintind din nou că prevenirea corupţiei este îngreunată de evoluţiile politice, care subminează credibilitatea progreselor.

Comisia se declară îngrijorată „în mod special” şi de două propuneri referitor la Obiectivul de referinţă nr. 2: „Cadrul de integritate şi Agenţia Naţională de Integritate”, propuneri ce intră în vigoare în acest an şi care ar putea „contribui la menţinerea unui peisaj juridic fragmentat” în materie de integritate.

Propunerile vizate de raport sunt cea care stabileşte un termen de prescripţie de trei ani pentru faptele ce determină existenţa stării de conflict de interese ori de incompatibilitate şi cea care modifică regimul sancţiunilor aplicate pentru conflictul de interese în cazul aleşilor locali, introducând unul mai puţin exigent decât cel actual şi care în opinia ANI nu permite aplicarea unor sancţiuni disuasive. Comisia consideră că evoluţiile legislative cu privire la legislaţia în materie de integritate vor trebui clarificate pentru a se evita riscul ca sancţiunile disuasive să nu mai poată fi aplicate în urma unei hotărâri judecătoreşti definitive, ceea ce ar constitui un regres în ceea ce priveşte Obiectivul de referinţă nr. 2 şi că prin urmare acest obiectiv nu este încă îndeplinit.

AGERPRES

Citeşte mai multe despre:   raport mcv,   romania,   prevenirea corupției

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 




Zuckerman, confirmat de Senatul SUA în funcţia de ambasador în România

Zuckerman, confirmat de Senatul SUA în funcţia de ambasador în România
Adrian Zuckerman a fost confirmat miercuri de Senatul american în funcţia de ambasador în România, conform site-ului acestei camere a Congresului Statelor Unite şi publicaţiei „The Washington...

Viorica Dăncilă: PSD depune moțiune împotriva ministrului de Finanțe

Viorica Dăncilă: PSD depune moțiune împotriva ministrului de Finanțe
Viorica Dăncilă a prezentat, miercuri, la „Sinteza zilei”, ce planuri are pentru finalul campaniei electorale pentru turul 2. În plus, liderul social-democrat a anunțat că, săptămâna viitoare, PSD va depune...

Dăncilă: Eu cred că trebuie să existe mandat de la Parlament înainte ca preşedintele să meargă la Consiliul European

Dăncilă: Eu cred că trebuie să existe mandat de la Parlament înainte ca preşedintele să meargă la Consiliul European
Liderul PSD, Viorica Dăncilă, a declarat că înainte de a se prezenta la Consiliul European este necesar ca şeful statului să aibă un mandat din partea Parlamentului, întrucât trebuie ca „obiectivul de ţară...

Israelul revendică atacuri „de amploare” în Siria

Israelul revendică atacuri „de amploare” în Siria
Armata israeliană a revendicat miercuri dimineaţă o serie de atacuri aeriene „de amploare” împotriva unor obiective militare din Siria în care au fost ucişi aproximativ 20 de „luptători”, între care 16 st...

SUA: Ambasadorul american la UE susţine că a executat „ordinele” primite de la preşedintele Donald Trump în scandalul „Ucraina”

SUA: Ambasadorul american la UE susţine că a executat „ordinele” primite de la preşedintele Donald Trump în scandalul „Ucraina”
Ambasadorul Statelor Unite pe lângă Uniunea Europeană, Gordon Sondland, a declarat miercuri în Congres că a dat curs „ordinelor” primite de la preşedintele Donald Trump în privința Ucrainei, ceea ce vine în...

Dăncilă: Apelativul „ăştia” a fost folosit anterior de preşedintele Iohannis în declaraţiile publice, făcând referire la pesedişti

Dăncilă: Apelativul „ăştia” a fost folosit anterior de preşedintele Iohannis în declaraţiile publice, făcând referire la pesedişti
Candidatul PSD la alegerile prezidenţiale, Viorica Dăncilă, a declarat miercuri că a folosit apelativul „ăştia” în conferinţa de presă de marţi seară pentru a sancţiona faptul că preşedintele Klaus...

Moscova vrea „să recupereze oportunităţile ratate” în relaţiile cu Republica Moldova, susţine premierul rus

Moscova vrea „să recupereze oportunităţile ratate” în relaţiile cu Republica Moldova, susţine premierul rus
Premierul Federaţiei Ruse, Dmitri Medvedev (foto), a declarat miercuri că Moscova contează pe recuperarea oportunităţilor ratate în relaţiile cu Chişinăul. Declaraţia a fost făcută în timpul întrevederii sa...

Date de ultimă oră privind intenția de vot. Schimbări importante pentru Viorica Dăncilă după conferința maraton pe care a susținut-o marți seară

Date de ultimă oră privind intenția de vot. Schimbări importante pentru Viorica Dăncilă după conferința maraton pe care a susținut-o marți seară
Sociologul Marius Pieleanu a prezentat, miercuri, la "Punctul de întâlnire" de la Antena 3, date de ultimă oră privind intenția de vot pentru Viorica Dăncilă după conferința maraton de două ore și jumătate...

Reuniunea ministerială NATO: Franţa doreşte schimbarea procesului decizional, iar Germania, crearea unui comitet de experţi

Reuniunea ministerială NATO: Franţa doreşte schimbarea procesului decizional, iar Germania, crearea unui comitet de experţi
Cu două săptămâni înaintea summitului NATO de la Londra, la reuniunea miniştrilor de externe ai NATO care se desfăşoară miercuri, Franţa le va prezenta statelor membre propunerile ei de modificare a procesului...

Pieton spulberat de o mașină, în timp ce traversa neregulamentar DN1

Pieton spulberat de o mașină, în timp ce traversa neregulamentar DN1
Un bărbat a murit, miercuri seara, după ce a fost lovit de o maşină, în timp ce ar fi traversat neregulamentar şoseaua, la intrare în localitatea Miraslău. Potrivit Poliţiei, un bărbat de aproximativ 60 de...

Putin îl descrie pe Zelenski drept un politician simpatic şi sincer

Putin îl descrie pe Zelenski drept un politician simpatic şi sincer
Preşedintele rus, Vladimir Putin, l-a descris miercuri pe omologul său ucrainean, Volodimir Zelenski (foto), drept „simpatic” şi dispus să găsească o soluţie pentru conflictul din estul Ucrainei, declaraţie...

Erdogan nu îl ascultă pe Trump

Erdogan nu îl ascultă pe Trump
Preşedintele turc, Recep Tayyip Erdogan, a declarat marţi că i-a spus omologului său american, Donald Trump, în timpul discuţiilor de săptămâna trecută, la Washington, că Turcia nu va renunţa la sistemele de...

Prognoza Meteo pentru 21,22, 23 și 24 noiembrie 2019: Precipitații

Prognoza Meteo pentru 21,22, 23 și 24 noiembrie 2019: Precipitații
Vremea va fi închisã, iar valorile termice se vor situa în jurul celor normale în ultima decadã a lunii noiembrie. În zona montanã vor predomina ninsorile, iar la altitudini mai joase, vor fi precipitaţii mixte....

Cum să ne cumpărăm casa ideală

Cum să ne cumpărăm casa ideală
Achiziţia unei locuinţe reprezintă un demers extrem de important în viaţa fiecăruia, ţinând cont că de această decizie va depinde confortul nostru pe termen lung, nemaivorbind de implicaţiile financiare pe...

Răsturnare de situaţie în cazul oaselor umane, găsite pe un câmp în apropiere de Caracal

Răsturnare de situaţie în cazul oaselor umane, găsite pe un câmp în apropiere de Caracal
UPDATE Răsturnare de situaţie în cazul oaselor umane găsite în apropiere de casa lui Gheorghe Dincă. Primele rezultate ale expertizelor făcute de Institutul de Medicină Legală arată că oasele au o vech...
Serviciul de email marketing furnizat de