x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Adagio la Constituţie

0
Autor: Violeta Fotache 16 Feb 2008 - 00:00
Adagio la Constituţie

CAZUL NORICA NICOLAI ● CCR arată de ce a dat dreptate lui Traian Băsescu
Explicând că are obligaţia legală de a rezolva conflictul constituţional dintre preşedinte şi premier, Curtea Constituţională arată de ce în cazul Norica Nicolai a dat dreptate şefului statului. Dreptul acestuia de a respinge propunerea o singură dată a fost stabilit prin analogie. La câteva ore după publicare, Norica Nicolai a anunţat că-l dă în judecată pe Traian Băsescu.  otivarea instanţei14:35:06- format pdf



Preşedintele poate refuza o singură dată motivat, iar premierul este obligat să propună pe altcineva în funcţia vacantă de ministru. CCR a completat Constituţia, deoarece are obligaţia să soluţioneze conflictul şi să înlăture blocajul instituţional.


Magistraţii Curţii Constituţionale din România (CCR) subliniază diferenţa dintre numirea miniştrilor prin respectarea hotărârii Parlamentului şi numirea prevăzută de art. 85, alin. 2 din Constituţie: "Preşedintele revocă şi numeşte, la propunerea primului-ministru, pe unii membri ai Guvernului". CCR spune că din interpretarea ad-literam a acestui articol reiese că preşedintele se află în situaţia de a decide el însuşi numirea unor miniştri, la propunerea premierului, actul de decizie fiind un act de voinţă, motiv pentru care "este evident că Preşedintele are libertatea de a primi propunerea primului-ministru sau de a-i cere să facă o altă propunere", se arată în motivare. Stabilind acest drept, Constituţia nu prevede explicit însă şi de câte ori poate preşedintele să refuze numirea unui ministru ori dacă premierul este îndreptăţit să reitereze prima nominalizare, aşa cum s-a întâmplat în cazul Norica Nicolai, pentru fololiul de ministru la Justiţie. CCR reţine că, în lipsa prevederilor explicite, precum şi în cazul unui dezacord ireductibil între şeful statului şi prim-ministru, se creează "un blocaj instituţional inadmisibil, de natură să împiedice buna funcţionare a Guvernului". Magistraţii CCR explică şi de ce atunci când au luat în discuţie cazul conflictului pe tema ministrului de Externe, Adrian Cioroianu, instanţa a stabilit dreptul preşedintelui de a cere premierului să facă o altă propunere, motivându-şi refuzul, fără a spune şi de câte ori poate preşedintele să procedeze astfel şi nici dacă premierul poate reveni cu aceeaşi propunere. Motivul pentru care nu au decis atunci aceste lucruri a fost acela că, la momentul în care Curtea a luat în discuţie cazul, conflictul fusese stins.


MOTIVE PENTRU "COMPLETAREA" CONSTITUŢIEI. Garant al supremaţiei Constituţiei, potrivit art. 142, alineat 1 din Legea Fundamentală şi investită să soluţioneze conflictele juridice de natură constituţională dintre autorităţile publice, conform art. 146, litera e din Constituţie, CCR arată că, deşi art. 85, alin. 2 din Constituţie nu prevăd expres nici de câte ori poate preşedintele refuza numirea, nici obligaţia premierului de a propune o altă persoană în funcţia vacantă de ministru, ea, instanţa, "nu are dreptul să lase perpetuarea blocării activităţii guvernamentale privitoare la justiţie", ci, dimpotrivă, CCR "are obligaţia să soluţioneze conflictul şi să înlăture, prin soluţia dată, blocajul instituţional". CCR invocă şi principiul fundamental de drept prevăzut în articolul 3 din Codul civil român de la 1864, conform căruia "judecătorului nu-i este permis să refuze judecarea unui caz, cu motivarea că nu există lege care să prescrie soluţia sau că legea este obscură". Curtea mai arată că una dintre condiţiile realizării obiectivelor fundamentale ale statului român (conform cu art. 1, alin. 3 din Constituţie) o constituie buna funcţionare a autorităţilor publice, cu respectarea principiilor separaţiei şi echilibrului puterilor, fără blocaje instituţionale.


ANALOGIE. CCR explică de ce a stabilit dreptul preşedintelui de a respinge o singură dată, motivat, propunerea premierului pentru postul vacant de ministru, prin analogie cu dreptul de a cere reexaminarea legii o singură dată, potrivit art. 77, alin. 2 din Constituţie. Curtea apreciază că această "soluţie are valoare constituţională de principiu în soluţionarea conflictelor juridice între două sau mai multe autorităţi publice care au atribuţii conjuncte în adoptarea unei măsuri prevăzute de Legea Fundamentală şi că acest principiu este de aplicaţiune generală în cazuri similare". CCR spune că, aplicată la procesul de remaniere guvernamentală şi de numire a unor miniştri în caz de vacanţă a posturilor, soluţia este de natură să elimine blocajul ce s-ar genera prin eventualul refuz al preşedintelui de a numi un ministru la propunerea premierului. Limitarea la o singură respingere a propunerii se justifică şi prin faptul că, în continuare, răspunderea pentru o altă nominalizare revine în întregime premierului. Ca şi prin faptul că preşedintele, "neavând drept de veto, poate să ceară primului-ministru o singură dată, motivat, să facă o nouă propunere de numire a altei persoane în funcţia de ministru". De reţinut că totuşi în cazul cererii de reexaminare a unei legi, dacă Parlamentul insistă, preşedintele e obligat să o promulge în forma respinsă iniţial.


MOTIVE NECENZURATE. Curtea mai stabileşte că primul-ministru nu are dreptul să cenzureze motivele pentru care şeful statului respinge propunerea, deoarece în procedura prevăzută de art. 85, alin. 2 din Constituţie, premierul "nu are decât dreptul de a propune preşedintelui numirea unui ministru, iar nu şi competenţă decizională". Curtea reţine că preşedintele e răspunzător politic în faţa electoratului pentru modul în care a motivat refuzul, după cum premierul şi Guvernul rămân răspunzători politic în faţa Parlamentului.


OBLIGAŢIA PREMIERULUI. Reiterarea primei propuneri de către premier este dată ca neposibilă. Curtea constată că posibilitatea ca premierul să reitereze prima propunere deja respinsă "este exclusă prin chiar faptul neînsuşirii propunerii de către Preşedintele României. Aşadar, primul-ministru are obligaţia să propună pentru funcţia de ministru o altă persoană".

Decizia Curţii este definitivă şi obligatorie. La dezbateri au participat preşedintele CCR, Ioan Vida, şi judecătorii Nicolae Cochinescu, Aspazia Cojocaru, Acsinte Gaspar, Ion Predescu, Puşkas Valentin Zoltan, Tudorel Toader şi Augustin Zegrean.


La tribunal

La doar câteva ore după ce a fost făcută publică motivarea deciziei CCR în cazul său, Norica Nicolai (foto), vicepreşedinte PNL, a anunţat că îl va da în judecată pe preşedintele Traian Băsescu pentru afirmaţiile făcute de acesta pe tema motivării respingerii numirii sale la Ministerul Justiţiei. Nicolai îl acuză pe preşedinte că i-a încălcat dreptul constituţional de a accede într-o funcţie publică. Norica Nicolai a comentat şi soluţia CCR: "Solicitarea adresată Parlamentului de preşedinte pentru reexaminarea unei legi şi refuzul acestuia de a numi un ministru sunt situaţii total diferite. Analogia este o formă de interpretare nespecifică dreptului nostru constituţional".


Meleşcanu nu se lasă demisionat

Liberalii ar putea să ajungă iar la Curtea Constituţională, reclamând refuzul şefului statului de a-l revoca pe Teodor Meleşcanu de la şefia Ministerului Apărării, înainte de a-l nominaliza pentru şefia Justiţiei. Asta pentru că Meleşcanu nu vrea să demisioneze de la conducerea Apărării. La finalul şedinţei de ieri a CSAT, întrebat de ziarişti dacă intenţionează să demisioneze, ca soluţie la eventualul refuz al şefului statului de a-l revoca, Meleşcanu a răspuns tranşant: "N-am demisionat niciodată. Nici acum nu intenţionez". Demisia lui Meleşcanu de la Apărare a fost soluţia găsită de vicepreşedintele PNL Ludovic Orban şi  de preşedintele Camerei Deputaţilor, Bogdan Olteanu, atunci când de la Cotroceni au venit semnale că preşedintele Traian Băsescu va refuza revocarea acestuia. (M.I.A., O.S.)


Gladiatori în ţarc constituţional

Preşedintele Comisiei juridice din Camera Deputaţilor, conservatorul Sergiu Andon, şi-a exprimat ieri speranţa că motivaţia Curţii Constituţionale în cazul Norica Nicolai reprezintă un pas înainte în acoperirea argumentelor nerezolvate de Legea Fundamentală în relaţia preşedinte-premier. "Trebuie să înţelegem Curtea Constituţională ca pe o broască ţestoasă care merge pe cioburi de sticlă. Adică, ea are de la natură un pas încet, de la oameni un teren periculos, iar cu înţelepciune trebuie să ajungă la un capăt. Cred că această decizie aduce o lămurire în plus faţă de cea din cazul Cioroianu şi împreună perimetrează prerogativele celor doi gladiatori, preşedinte şi premier, încercând să-i determine să rămână fiecare în ţarcul său constituţional", ne-a declarat Sergiu Andon. (V. Fotache)
 
 
otivarea instanţei14:35:06- format pdf
 

Citeşte mai multe despre:   observator,   preşedintele,   cazul,   curtea,   ministru,   dreptul,   premierului,   constitutie

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Anchetă epidemiologică la o fabrică de confecții din Sibiu, după ce 23 de persoane au COVID-19

Anchetă epidemiologică la o fabrică de confecții din Sibiu, după ce 23 de persoane au COVID-19
Epidemiologii fac anchete la o fabrică de confecții din orașul Sibiu, unde 23 de angajați au fost confirmați cu noul COVID-19, anunță, sâmbătă, Prefectura Sibiu. Reprezentanții Prefecturii Sibiu au...

O femeie însărcinată în 6 luni, a murit la Spitalul din Alba Iulia din cauza Covid-19

O femeie însărcinată în 6 luni, a murit la Spitalul din Alba Iulia din cauza Covid-19
O femeie însărcinată în 25 de săptămâni a murit la Spitalul Judeţean de Urgenţă din Alba Iulia. Aceasta avea COVID-19 și a fost transferată în stare gravă la Alba Iulia, de pe secţia de ATI a Spitalului...

Gabriela Firea a anunțat lista candidaților PSD pentru Capitală

Gabriela Firea a anunțat lista candidaților PSD pentru Capitală
Primarul Capitalei Gabriela Firea a postat, sâmbătă, pe pagina sa de Facebook, candidații pentru primăriile de sector. La Sectorul 2 apare Cristian Popescu, cel care ar fi trebuit să fie candidatul PNL, însă,...

IGPR: Zeci de persoane cercetate pentru infracțiuni la regimul armelor

IGPR: Zeci de persoane cercetate pentru infracțiuni la regimul armelor
33 de arme au fost confiscate de polițiști, care au făcut percheziții în toată țara la persoanele care dețin arme. Sute de cartușe și 500 de grame de articole pirotehnice au fost retrase.   Poliția...

Un antreprenor român reinventează turismul

Un antreprenor român reinventează turismul
Dragoş Anastasiu pregăteşte o investiţie în 30 de locaţii hoteliere, omul de business fiind încrezător că locaţiile mai mici sunt mai căutate în această perioadă. Locaţiile hoteliere vor avea mai puţine...

Doi bărbați care au spart un seif în Capitală au fost prinși

Doi bărbați care au spart un seif în Capitală au fost prinși
Doi bărbați de 40, respectiv 42 de ani, bănuiți că au intrat în timpul nopții, cu mască pe față, într-o firmă din sectorul 6 al Capitalei, unde au spart un seif și au furat 40.000 de lei, au fost arestați...

COVID-19 în România: Numărul de cazuri noi crește semnificativ. 1.350 de persoane infectate în ultimele 24 de ore

COVID-19 în România: Numărul de cazuri noi crește semnificativ. 1.350 de persoane infectate în ultimele 24 de ore
Până astăzi, 8 august, pe teritoriul României, au fost confirmate 60.623 de cazuri de persoane infectate cu noul coronavirus (COVID – 19). 29.872 de pacienți au fost declarați vindecați și 6.204 de...

Cristi Puiu, regizor, s-a supărat pe mască la TIFF

Cristi Puiu, regizor, s-a supărat pe mască la TIFF
Regizorul Cristi Puiu a avut un discurs la TIFF, în care s-a declarat supărat pe autorități pentru impunerea unor măsuri de prevenție. De sâmbătă, la Cluj-Napoca ESTE OBLIGATORIE PURTAREA MĂȘTII DE PROTECȚIE...

Peste 10.000 pachete cu țigări, confiscate la granița cu Ucraina

Peste 10.000 pachete cu țigări, confiscate la granița cu Ucraina
Polițiștii de frontieră de la Inspectoratului Teritorial al poliției de Frontieră Sighetu Marmației au descoperit și confiscat 10.200 pachete cu țigări de proveniență ucraineană, în valoare de 119.300 lei. M...

Proiecții de film în aer liber, în Constanța

Proiecții de film în aer liber, în Constanța
Seri de cinema în aer liber, vor avea loc, la Constanța, până în data de 16 august, ca alternativă de petrecere a timpului liber, în cadrul unui proiect finanțat de Primăria Contanța, care invită...

Firea anunță deschiderea spitalului modular COVID din Pipera

Firea anunță deschiderea spitalului modular COVID din Pipera
Galerie Foto Primarul Capitalei, Gabriela Firea, spune, sâmbătă, că a fost deschis Spitalul Modular Covid din Pipera, care are 400 de locuri, dar poate fi extins la 700 de locuri, „să nu mai spună vreun agitator că nu avem...

Vacanța, sursă de infecție COVID-19! 60% dintre ieșeni s-au infectat în concendiu

Vacanța, sursă de infecție COVID-19! 60% dintre ieșeni s-au infectat în concendiu
Vacanța poate reprezenta o sursă aproape sigură de infectare pentru români! Potrivit unei statistici, realizată de Comitetul Județean pentru Situații de Urgență (CJSU) din Iași, 60% dintre ieșenii care...

Masca devine obligatorie în Cluj, de sâmbătă

Masca devine obligatorie în Cluj, de sâmbătă
Masca devine obligatorie în tot județul Cluj, începând de sâmbătă, 8 august, potrivit deciziei de miercuri a Comitetului Județean pentru Situații de Urgență (CJSU).   Potrivit CJSU Cluj, începând...

Alexandru Rafila, nou avertisment despre evoluţia coronavirusului în România

Alexandru Rafila, nou avertisment despre evoluţia coronavirusului în România
Președintele Societății Române de Microbiologie, Alexandru Rafila, trage un semnal de alarmă în legătură cu evoluția epidemiei de coronavirus din România. El susține că situația din ultimele zile este...

Germania bagă românii din șapte județe în lista „zonelor de risc”. Anunț oficial MAE

Germania bagă românii din șapte județe în lista „zonelor de risc”. Anunț oficial MAE
Șapte județe din România au fost incluse de autoritățile Republicii Federale Germania în lista „zonelor de risc“. Partea germana a informat partea romana cu privire la măsurile luate, pe canale diplomatice,...
Serviciul de email marketing furnizat de