x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

General-maior Mihaiu Mărgărit: Egalitatea de şanse pentru profesia militară

0
20 Mai 2009 - 00:00

În timp de război sau de campanie, în interes naţional, privaţiunile serviciului militar înseamnă sacrificiul suprem. Pe timp de pace, ele aduc limitări drastice drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. Nicăieri în lume asemenea privaţiuni nu se negociază, motiv pentru care sindicatele nu şi-au găsit locul în majoritatea armatelor.



Dacă oferta nu prevede o compensare pe măsura privaţiunilor impuse şi nu este atractivă pentru proiecţia unei cariere, nu va reuşi să stimuleze interesul unei resurse umane valoroase. Ea va fi doar o soluţie, acceptată, in extremis, de persoane lipsite, temporar sau nu, de  alternative de existenţă. în majoritatea cazurilor, acestea nu răspund cerinţelor exercitării profesiei de militar. Ca urmare, armata, fie nu va avea resursă umană, fie va fi obligată să accepte una formală, slab pregătită, neutilizabilă. A accepta, în mod conştient, o armată slab pregătită este un risc major la adresa securităţii naţionale, motiv pentru care cheltuielile necesare întreţinerii resursei umane reprezintă o investiţie pentru securitatea naţională. Ele se constituie într-un capitol distinct în structura bugetului pentru apărare, în cadrul căruia relaţia soldă - pensie, privită şi de pe poziţia formării unei cariere, se află într-un raport de intercondiţionare şi este indestructibilă.

O altă categorie de privaţiuni se referă la avansarea în grad şi funcţie a militarului profesionist. Ea se face în trepte şi militarul ajunge la un salariu maxim, într-o perioadă lungă de timp şi numai în ultimii câţiva ani de activitate. Atunci când el se află abia la comanda unei companii, un civil, de vârstă şi cu pregătire comparabile cu ale lui, este liber şi are şansa de a accede la o funcţie de director, secretar de stat, ministru, parlamentar ori patron de firmă. E drept că solda comandantului de companie îi asigură acestuia condiţii normale de viaţă, dar ea se află sub valoarea veniturilor unui civil. Militarului îi sunt interzise dreptul de a avea o firmă privată sau de a presta şi o altă activitate, ca surse suplimentare de venit. Ca urmare şi contribuţia sa la fondul de pensii este limitată (într-o exprimare riguroasă - restricţionată), iar suma ei, pe întreaga perioadă activă, evident, este mai mică în comparaţie cu a civilului. Principiul egalităţii de şanse, la care apelează toate armatele statelor cu democraţie autentică, este cel care intervine şi impune societăţii să compenseze aceste privaţiuni aduse drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. Aşa se justifică faptul că pensia militarului, oriunde în lume, se calculează, în baza valorii soldei, de regulă, din ultima lună şi nu a mediei soldelor pe durata întregii activităţi şi a contribuţiei la fondul de pensii.

Pe de altă parte, trebuie să fim de acord că nicio soldă, oricât de mare ar fi, nu poate compensa pierderea propriei vieţi sau privaţiunile suportate de militar şi familia sa. Soţiile militarilor au fost şi sunt obligate la un lung periplu printr-o serie de garnizoane mici şi izolate, de cele mai multe ori fiind lipsite de un loc de muncă. Iar acolo unde găsesc, în majoritate, sunt sub nivelul pregătirii profesionale de bază. Această situaţie le privează de şansa şi dreptul la o pensie proprie sau de a beneficia de ea la valoarea pe care ar fi meritat să o aibă în raport cu o persoană din mediul civil cu care se poate compara. Şi copiii au fost şi sunt frustraţi de egalitatea de şanse pentru a învăţa temeinic şi a se realiza pe deplin profesional. Până în 1990, cadrele militare nu aveau voie să-şi cumpere locuinţă proprietate personală, pentru a nu constitui un motiv de a refuza mutarea într-o altă garnizoană în interes de serviciu. Rare au fost cazurile în care, spre sfârşitul anilor 80, li s-au permis să-şi cumpere un apartament. La pensionare, majoritatea a rămas în garnizoana în care i-a prins acest moment.

Începând din 1990, lipsa unor acumulări materiale şi financiare anterioare, precum şi privaţiunea de a nu se integra, încă de la început, în economia de piaţă care face azi diferenţa în societatea noastră iau marginalizat la dreptul, acordat acum, de cumpărare a apartamentului închiriat de la stat.

Multe din aceste garnizoane au fost desfiinţate, ca urmare a reformei de fond a armatei. Odată cu ele au dispărut şi structurile militare de asistenţă medicală, care ofereau servicii absolut necesare ameliorării bolilor cronice, inerente vârstei, dar şi datorate serviciului militar. Consecinţele înstrăinării de locurile natale, în unele cazuri, marchează dramatic situaţia de ansamblu a pensionarilor militari.
Când cifrele vorbesc

Cele menţionate mai sus reprezintă doar câteva argumente care, în majoritatea ţărilor cu democraţie consolidată, justifică metodologia specifică de calcul a pensiilor militare, separată faţă de cele civile. Ca urmare, şi legislaţia noastră actuală în domeniu, acum blamată, a fost inspirată şi elaborată în baza aceloraşi raţiuni. La solicitarea Parlamentului şi a Guvernului României din anii ă90, structurile specializate din armata noastră, în contextul reformei şi al aderă rii la NATO, au primit consultaţii şi pe această temă, din partea omologilor străini. Datele obţinute au constituit material documentar pentru elaborarea noului cadru juridic.

Principiile şi metodologia care stau la baza calculului pensiilor militare în majoritatea ţărilor au trăsături esenţiale comune, astfel:

● sistemul de calcul al pensiilor militare prezintă particularităţi distincte conceptual faţă de cel al pensiilor civile, în spiritul celor de mai sus, şi este reglementat prin lege separată (Germania, Marea Britanie, SUA, Turcia, Coreea de Sud, Israel, Egipt, Japonia) sau printr-un capitol independent, cuprins formal într-o singură lege, împreună cu cel al pensiilor civile (Franţa, Italia, Grecia, Portugalia, Austria);

● baza de calcul a pensiilor militare se stabileşte în funcţie de valoarea soldei din ultima lună de activitate (Germania, Marea Britanie, Turcia, Italia, Grecia, Austria, Japonia, Coreea de Sud, Israel) sau de media soldelor pe ultimele trei sau şase luni (Franţa, Egipt), precum şi de vechimea integrală în armată (în majoritatea ţărilor - 35 sau 36 ani, Japonia - 20 ani, Israel - 25), şi de vârsta standard de pensionare. Pentru stabilirea pensiei, bazei de calcul rezultate i se aplică un procent cuprins între 75-80%. în nicio ţară nu se admite continuarea serviciului militar activ peste vârsta de pensionare. în majoritatea armatelor, limitele acesteia sunt stabilite pe grade. Sunt şi unele armate unde personalului medical militar (medici, asistenţi medicali) i se prelungeşte vârsta de pensionare cu până la patru ani. în condiţiile actuale, se vorbeşte că aceasta ar putea fi aplicată şi altor specialităţi şi funcţii din structurile necombatante, îndeosebi la nivel central;

● în toate ţările, la pensia de bază calculată se adaugă sporuri determinate de anii prestaţi peste vechimea de pensionare (acolo unde au fost acceptate unele cazuri individuale) şi de condiţiile de desfăşurare a serviciului şi anume: categorii de forţe armate şi genuri de arme, specialităţi, garnizoane izolate, misiuni în teatre de operaţii. Spre exemplu, într-o unitate de aviaţie, pentru personalul navigant aero se stabileşte un coeficient care se aplică numărului concret de ore de zbor în funcţie de tipul şi categoria aeronavei, de condiţiile de zbor - zi şi meteo normale, noapte şi meteo grele. Acesta nu se aplică personalului de stat major şi administrativ nezburător. La fel se calculează pentru cei ambarcaţi pe submarine şi anumite nave de suprafaţă, scafandri, paraşutişti ş.a. Celor care efectuează serviciul şi locuiesc cu familia în garnizoane considerate izolate (baze aeriene, radiotehnice, de rachete sol-aer, sol-sol şi alte obiective de importanţă strategică) ori îndeplinesc misiuni operative în cadrul serviciilor speciale li se aplică alţi coeficienţi, scăzându-lise însă perioadele de concedii de odihnă, medicale, permisii, învoiri. Orele şi perioadele de timp respective, în toate situaţiile, sunt consemnate în fişa personală care însoţeşte dosarul de carieră. în funcţie de ţară, aceste sporuri reprezintă 50 până la 150% din timpul total lucrat în condiţii speciale. Aşadar, sporurile în armată diferenţiază salariile şi pensiile numai în cadrul sistemului militar şi nu pentru a-l particulariza faţă de cel civil. în final, indiferent de numărul anilor rezultaţi prin adăugarea acestui spor de vechime la timpul efectiv lucrat, baza de calcul a pensiei ia în consideraţie nu mai mult de 40 sau 45 de ani, în funcţie de ţară, pentru a nu depăşi valoarea salariului luat în calcul. De exemplu, în armata franceză, dacă unui militar profesionist, ieşit la pensie la limita maximă de 25 de ani de serviciu activ, prin aplicarea sporului de condiţii deosebite s-ar ajunge la o vechime de 55 de ani, baza de calcul se limitează însă numai la 40 de ani, iar valoarea pensiei rezultată prin însumarea tuturor sporurilor nu trebuie să depăşească valoarea ultimului salariu. Din considerente de compensare a cheltuielilor efectuate pe timpul serviciului activ, pensia militarului francez se majorează cu 10% pentru cei care au crescut trei copii, la care se mai adaugă încă 5% pentru fiecare copil în plus. în armata portugheză, valoarea reală a pensiei poate fi mai mare decât salariul dinaintea pensionării, deoarece nu se mai aplică impozite;

● la data ieşirii la pensie, militarii profesionişti primesc ca sprijin o sumă substanţială fixă de bani (Israel - 100.000 $ SUA) sau echivalentă unui anumit număr de solde lunare, până la 36 (Franţa, Marea Britanie, Turcia, Egipt). în Austria, primesc anticipat şi o sumă egală cu 70 de pensii lunare, cu condiţia să fie girat de rude apropiate care să poată prelua rambursarea în caz de deces. Raţiunea tuturor acestor ajutoare este, în principal, de a facilita integrarea în societatea civilă, o eventuală reîntoarcere la locurile natale sau cumpărarea unei locuinţe pentru a o elibera în timp rezonabil pe aceea de serviciu;
în toate ţările, pensiile militare se actualizează imediat cu indexarea salariilor militarilor activi, precum şi periodic, în raport cu valoarea inflaţiei;

● în general, pensia militară poate cumula cu un salariu în domeniul bugetar (în SUA - integral, în Portugalia - salariul se diminuează cu o treime, iar în Coreea de Sud, cu o doime).

Ţările europene, foste socialiste, integrate în NATO, s-au aliniat principiilor generale în domeniul soldelor şi pensiilor militare ale aliaţilor, în condiţiile în care armatele lor ies cu ofertă pe piaţa muncii, prin care se solicită profesionalism şi înaltă performanţă, pentru a evita, atât cât este posibil, sacrificiul suprem. Au devenit istorie armata întregului popor, armata de paradă, de pe şantierele sau ogoarele patriei, când simpla invocare a patriotismului ţinea loc de înzestrare, echipare, instruire, de compensare a privaţiunilor impuse. Iar criza financiară globală şi recesiunile economice nu au generat, în nicio ţară, discuţii cu privire la justeţea legislaţiei adoptate în domeniul militar.

Pledoaria de mai sus nu subestimează profesiile civile ci, în măsura în care a fost înţeleasă corect şi cu bună-credinţă, propune, în ultimă instanţă, recunoaşterea unui drept acordat într-un stat democrat, precum şi a primatului securităţii naţionale şi a individului înaintea oricărui tip de activitate socială, fără de care acestea nu ar fi posibile. Invocarea faptului că profesia militară este o opţiune individuală asumată nu are temei, deoarece aici discutăm de principii care trebuie să reglementeze un domeniu de activitate socială, deocamdată necesar. Dincolo de emoţii, pasiuni, partizanat şi interese, întreaga naţiune trebuie să realizeze că actuala criză financiară globală reprezintă o ameninţare majoră la adresa securităţii naţionale. în acest sens, recent, directorul Informaţiilor Naţionale al SUA, Dennis C. Blair, într-un raport prezentat în faţa Congresului, sublinia: "Principala preocupare a Statelor Unite în materie de securitate nu mai este terorismul, ci criza financiară mondială şi implicaţiile sale geopolitice". Din punctul meu de vedere, planurile de ieşire din criză şi de limitare a consecinţelor ei în ţara noastră nu trebuie să genereze manifestă ri de discreditare nemeritată a instituţiilor din domeniile securităţii naţionale, care trebuie să fie apte a oferi mai mult ca oricând garanţia stabilităţii statale, pe plan intern şi internaţional.
General-maior (ret.) - Mihaiu Mărgărit
Citeşte mai multe despre:   observator,   militar,   pensiilor,   valoarea,   militare,   calcul

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Rusaliile, sărbătorite azi de creștinii ortodocşi: Pogorârea Sfântului Duh, la 50 de zile după Paşte

Rusaliile, sărbătorite azi de creștinii ortodocşi: Pogorârea Sfântului Duh, la 50 de zile după Paşte
Creştinii ortodocși sărbătoresc duminică Rusaliile, respectiv Pogorârea Sfântului Duh peste apostoli. Potrivit tradiției, de Rusalii se îngrijesc morţii, iar creştinii sfinţesc frunze de tei. În mitologia...

Aglomerație pe Autostrada Soarelui, sensul spre Litoral

Aglomerație pe Autostrada Soarelui, sensul spre Litoral
Este aglomerație, duminică dimineața, pe Autostrada Soarelui, sensul spre Litoral, iar în zona primului tronson unde se asfaltează se circulă cu dificultate, potrivit Infotrafic. ​Centrul Infotrafic din...

Conversaţiile pline de rasism de pe un grup al poliţiştilor francezi au ajuns în presă

Conversaţiile pline de rasism de pe un grup al poliţiştilor francezi au ajuns în presă
O serie de comentarii rasiste au ieşit la iveală după ce conversaţiile de pe un grup privat al poliţiştilor din Franţa au ajuns în presă, relatează France24. În Franţa, protestele „Viaţa persoanelor de...

Orban îl verifică pe Cîţu: A desfiinţat sau nu Direcţia Juridică pentru a-şi scăpa tatăl de proces?

Orban îl verifică pe Cîţu: A desfiinţat sau nu Direcţia Juridică pentru a-şi scăpa tatăl de proces?
Consilierul lui Ludovic Orban, Virgil Guran, a spus, sâmbătă, că premierul a aflat despre acuzele aduse lui Florin Cîţu, cum că ar fi desfiinţat o secţie din Minister pentru a evita un proces în care este...

Tragedie în Maramureș: Tânăra de 18 ani a fost ucisă într-o cabană părăsită. Presupusul autor a fost prins de Poliție

Tragedie în Maramureș: Tânăra de 18 ani a fost ucisă într-o cabană părăsită. Presupusul autor a fost prins de Poliție
Galerie Foto Update Tânăra de 18 ani, găsită moartă, sâmbătă, într-o cabană din Vișeu de Sus, județul Maramureș, a fost omorâtă, bănuit de comiterea crimei fiind concubinul acesteia, care este deja în custodia...

Încă patru decese din cauza coronavirusului în România. Bilanțul urcă la 1.322 de morți

Încă patru decese din cauza coronavirusului în România. Bilanțul urcă la 1.322 de morți
Autoritățile au anunțat, sâmbătă seara, încă patru decese din cauza coronavirusului, în prezent bilanțul fiind de 1.322 de cazuri. Deces 1319 - Bărbat, 64 ani, județ Cluj. Dată confirmare:...

Conflict pe carantină: British Airways dă propriul guvern în judecată

Conflict pe carantină: British Airways dă propriul guvern în judecată
Conflict puternic între compania aeriană British Airways și guvernul britanic care a impus carantina obligatorie pentru toți cetățenii străini care intră în Marea Britanie după 15 iunie. British a...

ȘOC în Palatul Victoria! Ministrul Cîțu, în vizorul premierului pentru acuzații penale

ȘOC în Palatul Victoria! Ministrul Cîțu, în vizorul premierului pentru acuzații penale
Ministrul Finanțelor  a intrat în vizorul premierului,  o serie de dezvăluiri susținute de documente, arătându-l în situații de conflict de interese și abuz în serviciu. Cîțu se...

Doi giganţi economici din China şi-au dat mâna pentru jocuri video prin 5G

Doi giganţi economici din China şi-au dat mâna pentru jocuri video prin 5G
Huawei a încheiat un parteneriat cu NetEase, cele două companii urmărind să dezvolte cloud gaming-ului pe bază de 5G. Parteneriatul ar putea revoluţiona industria de gaming. Huawei a anunţat în această...

PSD vrea prelungirea mandatelor aleșilor locali până la 1 noiembrie

PSD vrea prelungirea mandatelor aleșilor locali până la 1 noiembrie
Mandatele aleșilor locali ar putea fi prelungite până la 1 noiembrie 2020, potrivit unui proiect de lege al PSD, obținut de MEDIAFAX. Pentru ca mandatele să fie prelungite până la cel târziu 1 noiembrie,...

Firea: Lucrările de lărgire a Șoselei Fabrica de Glucoză se încheie în iunie

Firea: Lucrările de lărgire a Șoselei Fabrica de Glucoză se încheie în iunie
Lucrările de lărgire a Șoselei Fabrica de Glucoză se încheie luna aceasta, a spus primarul Capitalei, Gabriela Firea, potrivit căreia tronsonul cuprins între Șoseaua Petricani și Șoseaua Barbu Văcărescu este...

Cele mai multe accidente rutiere au loc în timpul concediilor. Circa 2.000 de oameni morți în 2019

Cele mai multe accidente rutiere au loc în timpul concediilor. Circa 2.000 de oameni morți în 2019
 În lunile de vară au loc cele mai multe accidente rutiere.1.864 de oameni au murit şi circa 40.000 au fost răniţi în accidente, doar în 2019. Faţă de anul 2018, cifrele sunt mai mici cu 0.2%, potrivit...

Bilanţul epidemic a ajuns la 33.846 de morţi în Italia. În total, 234.801 cazuri de coronavirus

Bilanţul epidemic a ajuns la 33.846 de morţi în Italia. În total, 234.801 cazuri de coronavirus
Bilanţul epidemiei de coronavirus a ajuns la 33.846 de morţi în Italia, cu 72 de decese produse în ultimele 24 de ore, iar numărul total al persoanelor infectate se apropie de 235.500. Serviciul italian de...

Un britanic scoate la licitaţie obiecte de colecţie semnate de Pink Floyd, Eric Clapton şi Sting

Un britanic scoate la licitaţie obiecte de colecţie semnate de Pink Floyd, Eric Clapton şi Sting
Un bărbat din Aylesbury, Marea Britanie, scoate la licitaţie colecţia cu obiecte semnate de Pink Floyd, David Bowie, The Who, Eric Clapton şi Sting. Colecţia include o chitară Pink Floyd, plus fotografii, bilete...

Românii morți în accidentul din Italia plecaseră din Bistrița-Năsăud la cules de mere

Românii morți în accidentul din Italia plecaseră din Bistrița-Năsăud la cules de mere
Cele patru persoane, dintre care doi bunici, soț și soție, și nepoții lor minori, care și-au pierdut viața în accidentul de pe o autostradă din provincia italiană Arezzo sunt din județul Bistrița-Năsăud...
Serviciul de email marketing furnizat de