x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Prioritate: Legea 10/2001 şi CEDO

0
Autor: Violeta Fotache 11 Iun 2008 - 00:00
Prioritate: Legea 10/2001 şi CEDO

ÎCCJ ● Decizie importantă în materia proprietăţii
Magistraţii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) au admis luni recursul formulat de procurorul general privind unificarea practicii judiciare în materia proprietăţii. Esenţa hotărîrii: judecătorii decid în fiecare caz în parte, respectînd prioritatea Legii 10/2001 şi a Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, înaintea prevederilor Codului civil. Explică preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, în exclusivitate pentru Jurnalul Naţional.



ÎCCJ ● Decizie importantă în materia proprietăţii
Magistraţii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) au admis luni recursul formulat de procurorul general privind unificarea practicii judiciare în materia proprietăţii. Esenţa hotărîrii: judecătorii decid în fiecare caz în parte, respectînd prioritatea Legii 10/2001 şi a Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, înaintea prevederilor Codului civil. Explică preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, în exclusivitate pentru Jurnalul Naţional.

Jurnalul Naţional a publicat în ziarul de ieri, ediţia pentru Bucureşti, verdictul instanţei supreme cu privire la calea pe care o au de urmat judecătorii în soluţionarea acţiunilor întemeiate pe dispoziţiile dreptului comun (Codul Civil) şi care au ca obiect revendicarea imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, formulate după intrarea în vigoare a Legii 10/2001. Reluăm subiectul azi, pentru cititorii din ţară.

ORDINEA APLICĂRII LEGILOR. Sesizate de procurorul general al României cu un recurs în interesul legii (RIL) pentru pronunţarea unui verdict menit să unifice practica judiciară în materia proprietăţii, Secţiile Unite ale ÎCCJ au soluţionat cazul, precizînd prioritatea de aplicare a legilor. Astfel, concursul dintre legea specială, în acest caz Legea 10/2001, şi legea generală (Codul civil) se rezolvă în favoarea legii speciale, conform principiului specialia generalibus derogant, chiar dacă acesta nu este prevăzut expres în legea specială. În cazul în care sînt sesizate neconcordanţe între Legea specială şi Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, convenţia are prioritate.

CODUL CIVIL, DACĂ ŞI NUMAI DACĂ. “Această prioritate poate fi dată în cadrul unei acţiuni în revendicare întemeiată pe dreptul comun, în măsura în care, astfel, nu s-ar aduce atingere unui alt drept de proprietate ori securităţii raporturilor juridice”, se arată în comunicatul de presă emis de instanţa supremă.

Preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, ne-a explicat joi seară decizia mult aşteptată atît de foştii proprietari deposedaţi în regimul comunist, cît şi de chiriaşii deveniţi proprietari ai unor asemenea imobile. “Noi nu am spus acum că sînt inadmisibile acţiunile în temeiul codului civil, ci am spus că are prioritate legea specială, care derogă de la legea generală (Codul civil), dar că atunci cînd fostul proprietar îşi vede periclitată chiar esenţa dreptului, judecătorul va aprecia buna credinţă a cumpărătorilor unor asemenea imobile, lucru tranşat în raport de piesele fiecărui dosar”, a subliniat preşedintele instanţei supreme. “Judecătorul este cel care constată buna credinţă a cumpărătorilor de imobile naţionalizate. Nu eram noi legiuitori, să stabilim norme noi”, ne-a declarat judecătorul Nicolae Popa.

“Procurorul general în prima cerere de recurs în interesul legii sesiza instanţa cu privire la practica neunitară în această materie şi solicita declararea ca inadmisibile a acţiunilor în justiţie întemeiate pe Codul civil, după scurgerea termenului prevăzut de Legea 10/2001. Ulterior procurorul general a revenit cu o precizare în care nu a mai spus nimic despre poziţia procurorului general. “Acum, noi, judecătorii instanţei supreme, n-am stabilit că aceste acţiuni pe Codul civil sînt inadmisibile, ci că are prioritate legea specială. Iar dacă există neconcordanţe între această lege (n.r. – Legea 10/2001) şi CEDO, atunci are prioritate Convenţia.”

Practica instanţelor de pînă acum: decizii contrare

Procurorul general al Parchetului ÎCCJ, Laura Codruţa Kovesi, a constatat că unele instanţe de judecată au considerat că de la intrarea în vigoare a Legii 10/2001, respectiv de la data de 14 februarie 2001, restituirea imobilelor preluate în proprietatea statului în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, prevăzute de art. 2 alin. 1 din acest act normativ, se realizează numai prin procedura specială, stabilită de această lege, şi, în consecinţă, acţiunea în revendicare de drept comun este inadmisibilă, după cum informează Mediafax. În acest sens s-a reţinut că Legea 10/2001 are aplicare imediată, fiind o lege specială şi derogatorie de la dreptul comun.

ACŢIUNILE PE CODUL CIVIL, INADMISILIE. Totodată, s-a apreciat că, întrucît dispoziţiile art. 6 alin. 2 din Legea 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, arată că "bunurile preluate de stat fără un titlu valabil, inclusiv cele obţinute prin vicierea consimţămîntului, pot fi revendicate de foştii proprietari sau de succesorii acestora, dacă nu fac obiectul unor legi speciale de reparaţie", rezultă că acţiunea în revendicare directă este inadmisibilă. S-a considerat că acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun nu poate fi admisă nici atunci cînd persoanele îndreptăţite au urmat procedura administrativă obligatorie, prevăzută de dispoziţiile Legii 10/2001, atît în situaţiile în care această procedură a fost finalizată, prin emiterea deciziei sau dispoziţiei motivată, cît şi în situaţia în care această procedură nu a fost încheiată, explică Kovesi.

DAR… ADMISIBILE CU OBSERVARE ATENTĂ A GRANIŢELOR. Pe de altă parte, alte instanţe, dimpotrivă, au opinat că acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun, formulată după intrarea în vigoare a Legii 10/2001, este admisibilă.

"S-a apreciat că, deşi, potrivit art. 22 alin. 5 din Legea 10/2001, nerespectarea termenului stabilit pentru depunerea notificării atrage pierderea dreptului de a solicita în justiţie măsuri reparatorii sau prin echivalent, aceasta nu poate avea altă semnificaţie decît aceea a pierderii beneficiului Legii 10/2001 de persoana îndreptăţită, iar acest efect nu poate fi extins asupra altor acţiuni pe care aceasta le-ar putea promova în justiţie, cum este şi acţiunea în revendicare", susţine Kovesi, citată de Mediafax. Potrivit recursului în interesul legii (RIL), faptul că potenţialul beneficiar al Legii 10/2001, prin nerespectarea exigenţelor procedurale ale acestui act normativ, pierde vocaţia de a se bucura de măsurile reparatorii speciale reglementate în cuprinsul acesteia, nu împiedică posibilitatea intentării unei acţiuni în revendicare de drept comun. Totodată, s-a mai susţinut că Legea 10/2001, ca lege specială în materia restituirilor, nu interzice să se facă uz de mijloacele dreptului comun, dar cu observarea exactă a graniţelor dintre norma generală şi norma specială, precum şi eventuala lor interferenţă.

FOŞTII CHIRIAŞI. De asemenea, s-a apreciat de instanţe că, după intrarea în vigoare a Legii 10/2001, acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun este admisibilă şi atunci cînd vizează imobile înstrăinate prin acte de dispoziţie foştilor chiriaşi, de către unitatea deţinătoare, caz în care trebuie să se procedeze la compararea titlurilor de proprietate deţinute de părţi. Instanţele care au procedat în această modalitate au considerat că efectele deposedării unui proprietar de bunul ce constituie obiectul dreptului său de proprietate constau în pierderea doar a unuia dintre atributele acestui drept, cu consecinţa păstrării calităţii de proprietar avută la data preluării, efect consacrat expres şi prin dispoziţiile art. 2 alin. 2 din Legea 10/2001. Acest text care reproduce în cuprinsul legii speciale dispoziţiile din dreptul comun, conţinute de art. 480 din Codul Civil, dă vocaţia titularului dreptului de proprietate de a recurge la toate mijloacele legale, administrative sau judiciare pentru a obţine recunoaşterea acestui drept într-o manieră pe care o consideră adecvată finalităţii urmărite. De altfel, Legea10/2001, ca lege specială, nu interzice a se face uz de mijloacele dreptului comun, iar acţiunea în revendicare formulată potrivit dispoziţiilor art. 480 Cod Civil este mijlocul procedural cel mai eficient, se mai susţine în RIL, potrivit Mediafax.
Citeşte mai multe despre:   observator,   legea,   legii,   codul,   dreptului,   acţiunea,   dispoziţiile,   civil,   comun,   speciala,   revendicare,   prioritate

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Rusia va returna Ucrainei navele sechestrate anul trecut în strâmtoarea Kerci

Rusia va returna Ucrainei navele sechestrate anul trecut în strâmtoarea Kerci
Rusia va returna Ucrainei cele trei nave militare pe care le-a sechestrat în noiembrie anul trecut cu tot cu echipaje, în urma unui incident petrecut în strâmtoarea Kerci, care face legătura între Marea Neagră...

Galerie FOTO Ambasadorul Todor Churov: Bulgaria susţine în mod consecvent necesitatea integrării în UE ţărilor din Balcanii de Vest

Galerie FOTO Ambasadorul Todor Churov: Bulgaria susţine în mod consecvent necesitatea integrării în UE ţărilor din Balcanii de Vest
Galerie Foto Bulgaria susţine în mod consecvent necesitatea integrării ţărilor din Balcanii de Vest, pentru "stabilitatea şi dezvoltarea" continentului european, a declarat, duminică, ambasadorul Bulgariei la Bucureşti,...

Viorica Dăncilă, despre Klaus Iohannis: Discurs extremist, discurs bazat pe ură

Viorica Dăncilă, despre Klaus Iohannis: Discurs extremist, discurs bazat pe ură
Candidatul PSD la alegerile prezidenţiale, Viorica Dăncilă, susţine că preşedintele Klaus Iohannis are un discurs extremist, "bazat pe ură". "Abordarea lui Klaus Iohannis este abordarea unui om care vrea...

Veneţia, afectată de o nouă maree înaltă, devastatoare

Veneţia, afectată de o nouă maree înaltă, devastatoare
Veneţia, deja inundată, a fost afectată duminică de o nouă creştere a nivelului apei, al treilea astfel de episod în mai puţin de o săptămână, după două maree înalte care au devastat oraşul italian...

Viorica Dăncilă: „Mă aștept să fiu chemată la DNA, în următoarea perioadă”

Viorica Dăncilă: „Mă aștept să fiu chemată la DNA, în următoarea perioadă”
Viorica Dăncilă se așteaptă să fie chemată la DNA pentru că a intrat în turul II cu Klaus Iohannis.    ”Mă aștept să fiu chemată la DNA, în următoarea perioadă. Sunt prea multe...

Preşedintele PNL Botoşani - înregistrat de radar conducând cu 105 km/h în localitate; poliţiştii i-au reţinut permisul (surse)

Preşedintele PNL Botoşani - înregistrat de radar conducând cu 105 km/h în localitate; poliţiştii i-au reţinut permisul (surse)
Preşedintele filialei teritoriale din Botoşani a Partidului Naţional Liberal (PNL), senatorul Costel Şoptică, a rămas fără permis de conducere timp de trei luni, după ce a fost prins de poliţişti conducând un...

Marea Britanie: Conservatorii vor să pună capăt tratamentului preferenţial pentru imigranţii din UE după Brexit

Marea Britanie: Conservatorii vor să pună capăt tratamentului preferenţial pentru imigranţii din UE după Brexit
Conservatorii premierului britanic Boris Johnson au declarat că, din ianuarie 2021, vor pune capăt tratamentului preferenţial pentru imigranţii proveniţi din Uniunea Europeană, dacă vor câştiga alegerile...

Medicii i-au salvat viaţa preşedintelui sârb Aleksandar Vucic

Medicii i-au salvat viaţa preşedintelui sârb Aleksandar Vucic
Problemele cardiace cronice ale preşedintelui sârb, Aleksandar Vucic, au ajuns să-i pună viaţa în pericol, a declarat duminică ministrul Sănătăţii, Zlatibor Loncar, transmite dpa. „Doctorii i-au salvat vi...

Noi ciocniri în Hong Kong. Poliţist, rănit de o săgeată

Noi ciocniri în Hong Kong. Poliţist, rănit de o săgeată
Un poliţist din Hong Kong a fost rănit duminică în picior de o săgeată trasă de un manifestant în timpul ciocnirilor produse în apropierea unui campus studenţesc de pe peninsula Kowloon, devenit în ultimele or...

Prognoza Meteo pentru 18,19, 20 și 21 noiembrie 2019: Cer noros

Prognoza Meteo pentru 18,19, 20 și 21 noiembrie 2019: Cer noros
În regiunile nord-vestice şi centrale cerul va fi mai mult noros și se vor semnala ploi slabe şi burniţã.  Vântul va sufla slab şi moderat, cu intensificãri la munte, cu viteze mai mari pe crestele...

Indonezia - Vulcanul Merapi a aruncat în aer o coloană de cenuşă până la 1.000 de metri

Indonezia - Vulcanul Merapi a aruncat în aer o coloană de cenuşă până la 1.000 de metri
Vulcanul Merapi din Indonezia a erupt duminică dimineaţă, expulzând o coloană de cenuşă care a ajuns la o înălţime de 1.000 de metri, a anunţat un reprezentant al agenţiei pentru situaţii de urgenţă,...

Instalatorul polonez se întoarce acasă din cauza Brexitului şi a dinamismului pieţei muncii din Polonia

Instalatorul polonez se întoarce acasă din cauza Brexitului şi a dinamismului pieţei muncii din Polonia
Mai mulţi muncitori polonezi s-au întors acasă decât au plecat în străinătate anul trecut, o premieră pentru Polonia în ultimul deceniu, ca urmare a îngrijorărilor provocate de Brexit dar şi a dinamismului pi...

Loto 6/49, 17 noiembrie 2019. Numerele câștigătoare la extragerile de duminică

Loto 6/49, 17 noiembrie 2019. Numerele câștigătoare la extragerile de duminică
Numere Loto 6/49 17 noiembrie 2019. Loteria Romana a organizat duminică, 17 noiembrie 2019, noi trageri Loto 6/49, Noroc, Joker, Noroc Plus, Loto 5/40 și Super Noroc.   Numerele extrase de duminică, 17...

Iran: Ayatollahul Khamenei susţine decizia de majorare a preţului benzinei

Iran: Ayatollahul Khamenei susţine decizia de majorare a preţului benzinei
Liderul suprem iranian, ayatollahul Ali Khamenei, şi-a exprimat duminică sprijinul faţă de majorarea preţului la benzină, decisă în mod surprinzător de guvern şi care a declanşat proteste în mai multe oraşe...

''Vestele Galbene'' au ocupat Galeriile Lafayette din Paris, dar fără violenţe

''Vestele Galbene'' au ocupat Galeriile Lafayette din Paris, dar fără violenţe
Protestatari din mişcarea ''Vestelor Galbene'' au ocupat paşnic duminică faimosul centru comercial de lux Galeriile Lafayette din Paris, relatează agenţia DPA. Imagini de la faţa locului arată manifestanţi...
Serviciul de email marketing furnizat de