x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Prioritate: Legea 10/2001 şi CEDO

0
Autor: Violeta Fotache 11 Iun 2008 - 00:00
Prioritate: Legea 10/2001 şi CEDO

ÎCCJ ● Decizie importantă în materia proprietăţii
Magistraţii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) au admis luni recursul formulat de procurorul general privind unificarea practicii judiciare în materia proprietăţii. Esenţa hotărîrii: judecătorii decid în fiecare caz în parte, respectînd prioritatea Legii 10/2001 şi a Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, înaintea prevederilor Codului civil. Explică preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, în exclusivitate pentru Jurnalul Naţional.



ÎCCJ ● Decizie importantă în materia proprietăţii
Magistraţii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) au admis luni recursul formulat de procurorul general privind unificarea practicii judiciare în materia proprietăţii. Esenţa hotărîrii: judecătorii decid în fiecare caz în parte, respectînd prioritatea Legii 10/2001 şi a Convenţiei Europene a Drepturilor Omului, înaintea prevederilor Codului civil. Explică preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, în exclusivitate pentru Jurnalul Naţional.

Jurnalul Naţional a publicat în ziarul de ieri, ediţia pentru Bucureşti, verdictul instanţei supreme cu privire la calea pe care o au de urmat judecătorii în soluţionarea acţiunilor întemeiate pe dispoziţiile dreptului comun (Codul Civil) şi care au ca obiect revendicarea imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, formulate după intrarea în vigoare a Legii 10/2001. Reluăm subiectul azi, pentru cititorii din ţară.

ORDINEA APLICĂRII LEGILOR. Sesizate de procurorul general al României cu un recurs în interesul legii (RIL) pentru pronunţarea unui verdict menit să unifice practica judiciară în materia proprietăţii, Secţiile Unite ale ÎCCJ au soluţionat cazul, precizînd prioritatea de aplicare a legilor. Astfel, concursul dintre legea specială, în acest caz Legea 10/2001, şi legea generală (Codul civil) se rezolvă în favoarea legii speciale, conform principiului specialia generalibus derogant, chiar dacă acesta nu este prevăzut expres în legea specială. În cazul în care sînt sesizate neconcordanţe între Legea specială şi Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, convenţia are prioritate.

CODUL CIVIL, DACĂ ŞI NUMAI DACĂ. “Această prioritate poate fi dată în cadrul unei acţiuni în revendicare întemeiată pe dreptul comun, în măsura în care, astfel, nu s-ar aduce atingere unui alt drept de proprietate ori securităţii raporturilor juridice”, se arată în comunicatul de presă emis de instanţa supremă.

Preşedintele ÎCCJ, Nicolae Popa, ne-a explicat joi seară decizia mult aşteptată atît de foştii proprietari deposedaţi în regimul comunist, cît şi de chiriaşii deveniţi proprietari ai unor asemenea imobile. “Noi nu am spus acum că sînt inadmisibile acţiunile în temeiul codului civil, ci am spus că are prioritate legea specială, care derogă de la legea generală (Codul civil), dar că atunci cînd fostul proprietar îşi vede periclitată chiar esenţa dreptului, judecătorul va aprecia buna credinţă a cumpărătorilor unor asemenea imobile, lucru tranşat în raport de piesele fiecărui dosar”, a subliniat preşedintele instanţei supreme. “Judecătorul este cel care constată buna credinţă a cumpărătorilor de imobile naţionalizate. Nu eram noi legiuitori, să stabilim norme noi”, ne-a declarat judecătorul Nicolae Popa.

“Procurorul general în prima cerere de recurs în interesul legii sesiza instanţa cu privire la practica neunitară în această materie şi solicita declararea ca inadmisibile a acţiunilor în justiţie întemeiate pe Codul civil, după scurgerea termenului prevăzut de Legea 10/2001. Ulterior procurorul general a revenit cu o precizare în care nu a mai spus nimic despre poziţia procurorului general. “Acum, noi, judecătorii instanţei supreme, n-am stabilit că aceste acţiuni pe Codul civil sînt inadmisibile, ci că are prioritate legea specială. Iar dacă există neconcordanţe între această lege (n.r. – Legea 10/2001) şi CEDO, atunci are prioritate Convenţia.”

Practica instanţelor de pînă acum: decizii contrare

Procurorul general al Parchetului ÎCCJ, Laura Codruţa Kovesi, a constatat că unele instanţe de judecată au considerat că de la intrarea în vigoare a Legii 10/2001, respectiv de la data de 14 februarie 2001, restituirea imobilelor preluate în proprietatea statului în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, prevăzute de art. 2 alin. 1 din acest act normativ, se realizează numai prin procedura specială, stabilită de această lege, şi, în consecinţă, acţiunea în revendicare de drept comun este inadmisibilă, după cum informează Mediafax. În acest sens s-a reţinut că Legea 10/2001 are aplicare imediată, fiind o lege specială şi derogatorie de la dreptul comun.

ACŢIUNILE PE CODUL CIVIL, INADMISILIE. Totodată, s-a apreciat că, întrucît dispoziţiile art. 6 alin. 2 din Legea 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, arată că "bunurile preluate de stat fără un titlu valabil, inclusiv cele obţinute prin vicierea consimţămîntului, pot fi revendicate de foştii proprietari sau de succesorii acestora, dacă nu fac obiectul unor legi speciale de reparaţie", rezultă că acţiunea în revendicare directă este inadmisibilă. S-a considerat că acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun nu poate fi admisă nici atunci cînd persoanele îndreptăţite au urmat procedura administrativă obligatorie, prevăzută de dispoziţiile Legii 10/2001, atît în situaţiile în care această procedură a fost finalizată, prin emiterea deciziei sau dispoziţiei motivată, cît şi în situaţia în care această procedură nu a fost încheiată, explică Kovesi.

DAR… ADMISIBILE CU OBSERVARE ATENTĂ A GRANIŢELOR. Pe de altă parte, alte instanţe, dimpotrivă, au opinat că acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun, formulată după intrarea în vigoare a Legii 10/2001, este admisibilă.

"S-a apreciat că, deşi, potrivit art. 22 alin. 5 din Legea 10/2001, nerespectarea termenului stabilit pentru depunerea notificării atrage pierderea dreptului de a solicita în justiţie măsuri reparatorii sau prin echivalent, aceasta nu poate avea altă semnificaţie decît aceea a pierderii beneficiului Legii 10/2001 de persoana îndreptăţită, iar acest efect nu poate fi extins asupra altor acţiuni pe care aceasta le-ar putea promova în justiţie, cum este şi acţiunea în revendicare", susţine Kovesi, citată de Mediafax. Potrivit recursului în interesul legii (RIL), faptul că potenţialul beneficiar al Legii 10/2001, prin nerespectarea exigenţelor procedurale ale acestui act normativ, pierde vocaţia de a se bucura de măsurile reparatorii speciale reglementate în cuprinsul acesteia, nu împiedică posibilitatea intentării unei acţiuni în revendicare de drept comun. Totodată, s-a mai susţinut că Legea 10/2001, ca lege specială în materia restituirilor, nu interzice să se facă uz de mijloacele dreptului comun, dar cu observarea exactă a graniţelor dintre norma generală şi norma specială, precum şi eventuala lor interferenţă.

FOŞTII CHIRIAŞI. De asemenea, s-a apreciat de instanţe că, după intrarea în vigoare a Legii 10/2001, acţiunea în revendicare întemeiată pe dispoziţiile dreptului comun este admisibilă şi atunci cînd vizează imobile înstrăinate prin acte de dispoziţie foştilor chiriaşi, de către unitatea deţinătoare, caz în care trebuie să se procedeze la compararea titlurilor de proprietate deţinute de părţi. Instanţele care au procedat în această modalitate au considerat că efectele deposedării unui proprietar de bunul ce constituie obiectul dreptului său de proprietate constau în pierderea doar a unuia dintre atributele acestui drept, cu consecinţa păstrării calităţii de proprietar avută la data preluării, efect consacrat expres şi prin dispoziţiile art. 2 alin. 2 din Legea 10/2001. Acest text care reproduce în cuprinsul legii speciale dispoziţiile din dreptul comun, conţinute de art. 480 din Codul Civil, dă vocaţia titularului dreptului de proprietate de a recurge la toate mijloacele legale, administrative sau judiciare pentru a obţine recunoaşterea acestui drept într-o manieră pe care o consideră adecvată finalităţii urmărite. De altfel, Legea10/2001, ca lege specială, nu interzice a se face uz de mijloacele dreptului comun, iar acţiunea în revendicare formulată potrivit dispoziţiilor art. 480 Cod Civil este mijlocul procedural cel mai eficient, se mai susţine în RIL, potrivit Mediafax.
Citeşte mai multe despre:   observator,   legea,   legii,   codul,   dreptului,   acţiunea,   dispoziţiile,   civil,   comun,   speciala,   revendicare,   prioritate

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Bani de la PMB, ca să mergi la restaurant

Bani de la PMB, ca să mergi la restaurant
Bucureștenii de peste 14 ani vor primi un voucher de 50 de lei, pe care îl vor putea folosi în orice restaurant sau cafenea de pe raza Capitalei, potrivit unui proiect de hotărâre a Consiliului General al...

Lovitură pentru un lider PSD. A fost condamnat la 4 ani de închisoare

Lovitură pentru un lider PSD. A fost condamnat la 4 ani de închisoare
Fostul președinte al Consiliului Județean Constanța, Nicușor Constantinescu, a fost condamnat, vineri, la 4 ani de închisoare cu executare, pentru abuz în serviciu, în cazul elicopterului SMURD care s-a...

Festivitate de absolvire Universitatea POLITEHNICA din București pentru Generația 2020  - promoția „Academician Mihai Drăgănescu”

Festivitate de absolvire Universitatea POLITEHNICA din București pentru Generația 2020  - promoția „Academician Mihai Drăgănescu”
Universitatea POLITEHNICA din București va organiza anul acesta 18 ceremonii de absolvire pentru  promoția „Academician Mihai  Drăgănescu”. Festivitățile se vor desfășura în perioada 11 - 18...

China cere sprijinul Rusiei

China cere sprijinul Rusiei
China şi Rusia trebuie să intensifice cooperarea pentru a se opune tendinţelor hegemonice şi unilateralismului, i-a transmis, miercuri, preşedintele chinez, Xi Jinping, omologului său rus, Vladimir Putin, în...

Bombe la Sofia! Consilierii președintelui, arestați!

Bombe la Sofia! Consilierii președintelui, arestați!
Consilierul pe probleme de securitate al Președintelui Bulgariei a fost arestat la Sofia. Acuzația procurorilor este de  dezvăluirea unor secrete de stat. În anchetă, consilierul prezidențial Iliya...

Elevii sunt nemulțumiți de decizia MEC de a cumpăra dispozitive doar pentru o treime din elevii care au nevoie

Elevii sunt nemulțumiți de decizia MEC de a cumpăra dispozitive doar pentru o treime din elevii care au nevoie
Mai multe asociații de elevi din țară au transmis, vineri, că decizia Ministerului Educației și Cercetării de a cumpăra dispozitive doar pentru o treime dintre elevii aflți în nevoie este...

Noi cerințe pentru românii care merg în vacanță în Grecia. Pot fi trimiși acasă

Noi cerințe pentru românii care merg în vacanță în Grecia. Pot fi trimiși acasă
Românii care vor călători în Grecia și vor tranzita punctul vamal cu Bulgaria, trebuie să prezinte teste negative Covid-19 . Grecia va impune obligativitatea prezentării rezultatelor negative la...

Italia ar putea prelungi starea de urgență după 31 iulie

Italia ar putea prelungi starea de urgență după 31 iulie
Premierul italian Giuseppe Conte nu exclude posibilitatea prelungirii stării de urgență, impusă din cauza pandemiei de coronavirus până la 31 iulie, transmite AFP. "Există condiţii pentru a prelungi...

Curtea de Conturi: Achizițiile la Institutul „Matei Balș” sunt LEGALE

Curtea de Conturi: Achizițiile la Institutul „Matei Balș” sunt LEGALE
Controlul Curții de Conturi la Institutul „Matei Balș” a constatat că achizițiile de materiale și aparatură în perioada stării de urgență au fost făcute legal, fără abateri de la normativele în...

Scandal URIAȘ: Primăria Capitalei acuză Min. Sănătății de dublă măsură în cazul testării pentru anticorpi COVID-19

Scandal URIAȘ: Primăria Capitalei acuză Min. Sănătății de dublă măsură în cazul testării pentru anticorpi COVID-19
Ministerul Sănătății interzice Primăriei Capitalei să testeze în mod gratuit bucureștenii, la Arena Națională, în schimb încurajează testarea lor de către o firmă privată, pe bani mulți, în...

Top licee după repartizarea computerizată: La Colegiul Național „Sf. Sava”, ultima medie de admitere a fost 9.98, la profilul real

Top licee după repartizarea computerizată: La Colegiul Național „Sf. Sava”, ultima medie de admitere a fost 9.98, la profilul real
Cele mai bune licee din ţară se întrec în medii de admitere aproape de perfecţiune. Notele cele mai mari de admitere au fost la profilul matematică-informatică. Colegiile „Sfântul Sava” şi „Gheorghe...

MEC: 8.570 de elevi nu au fost repartizaţi la liceu, din lipsă de opţiuni

MEC: 8.570 de elevi nu au fost repartizaţi la liceu, din lipsă de opţiuni
Un număr de 8.570 de elevi nu au fost repartizaţi, deoarece nu au completat suficiente opţiuni care să le permită încadrarea într-o unitate de învăţământ liceal, anunță, vineri, Ministerul Educației și Ce...

Kovesi în ședință video cu miniștri și procurori din România

Kovesi în ședință video cu miniștri și procurori din România
Kovesi Laura Codruța, numită în funcția de șefă a Parchetului European(EPPO)  a avut vineri o conferință video cu oficiali din România pe tema operaționalizării instituției din Luxemburg. La...

29 de turişti din România şi Bulgaria, depistaţi cu COVID-19 la vama Kulata – Promachonas

29 de turişti din România şi Bulgaria, depistaţi cu COVID-19 la vama Kulata – Promachonas
Presa greacă a scris că 29 de turişti au fost confirmaţi pozitiv cu COVID-19 după testele pe care le-au făcut vineri, 10 iulie, la punctul de frontieră Kulata-Promachonas. Potrivit autorităţilor, citate de...

Bogdan Camelia mai încasează un eșec

Bogdan Camelia mai încasează un eșec
Încă una din șirul se acțiuni ale judecătoarei suspendate din funcție BOGDAN CAMELIA este respinsă de CSM.  În ședința de plen din 9 iulie a fost introdus pe ordinea de zi , la pct 5...
Serviciul de email marketing furnizat de