x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Băsescu cere Avocatului Poporului să conteste la CCR ordonanţa care modifică Legea Educaţiei

0
04 Iul 2014 - 14:31
Băsescu cere Avocatului Poporului să conteste la CCR ordonanţa care modifică Legea Educaţiei
Într-o scrisoare adresată lui Victor Ciorbea, preşedintele Traian Băsescu îi cere Avocatului Poporului să sesizeze Curtea Constituţională în legătură cu O.U.G. nr.49/26 din iunie 2014, care a modificat Legea Educaţiei.

Astfel, în scrisoarea adresată Avocatlui Poporului, preşedintele menţionează posibilitatea organizării unei sesiuni de bacalaureat suplimentare, introducerea doctoratului la fără frecvenţă, dar şi trecerea terenurilor şi clădirilor în care funcţionează Palatele Copiilor de la Guvern la administraţiile locale, la cererea acestora. Schimbările aduse de Guvern au, în opinia lui Băsescu, "un puternic impact negativ atât în sfera învăţământului preuniversitar, cât şi în planul învăţământului universitar".

"În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 486 din 30 iunie 2014 a fost publicată Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49/26 iunie 2014 privind instituirea unor măsuri în domeniul educaţiei, cercetării ştiinţifice şi pentru modificarea unor acte normative.

În acest context, în temeiul dispoziţiilor Art. 80 alin. (2) din Constituţia României, republicată, vă solicit să analizaţi posibilitatea de a vă exercita competenţa de a sesiza direct Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a ordonanţei de urgenţă mai sus indicate, conform Art. 146 lit. d) din Constituţia României, republicată şi Art. 13 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatul Poporului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru considerentele de mai jos.

Prin O.U.G. nr. 49/26 iunie 2014 au fost adoptate o serie de modificări legislative cu un puternic impact negativ atât în sfera învăţământului preuniversitar, cât şi în planul învăţământului universitar: posibilitatea organizării, în cazuri temeinic justificate, a unei sesiuni de bacalaureat speciale, trecerea terenurilor şi a clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea elevii, palatele şi cluburile acestora, cluburile sportive şcolare, ale căror cheltuieli curente şi de capital se finanţează de la bugetul de stat, din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţii administrativ-teritoriale, la cererea Consiliului Judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre a Guvernului, organizarea programelor de studii universitare de doctorat şi la forma de învăţământ cu frecvenţă redusă, reglementarea iniţiativei înfiinţării unei instituţii de învăţământ superior particular şi de către persoane fizice sau grup de persoane fizice, trasarea regimului juridic al instituţiilor de învăţământ superior ca persoane juridice de drept public sau, după caz, persoane juridice de drept privat şi de utilitate publică, organizarea concursului de ocupare a funcţiilor de director şi de director adjunct de către inspectoratul şcolar, participarea în calitate de membri, în consiliile de administraţie a unităţilor de învăţământ de stat a primarilor şi preşedinţilor consiliilor judeţene, crearea unei noi categorii de funcţii didactice în cadrul unităţilor de învăţământ superior.

Potrivit alin. (4) şi (6) al Art. 115 din Constituţie, ordonanţele de urgenţă pot fi adoptate «numai în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată», neputând «afecta regimul instituţiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie».

Din coroborarea celor două prevederi constituţionale mai sus indicate, pentru emiterea unei ordonanţe de urgenţă, trebuie îndeplinite, în mod cumulativ, cele două cerinţe: urgenţa şi sfera obiectului de reglementare.

Astfel, în ceea ce priveşte urgenţa, prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 258/2006 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 341 din 17 aprilie 2016, s-a stabilit că «(…) inexistenţa sau neexplicarea urgenţei reglementării situaţiilor extraordinare, de natură să justifice adoptarea unei măsuri de înlăturare a stabilităţii instituţiei legale, reglementată prin instituirea duratei perioadei de exercitare a unor funcţii, constituie în mod evident o barieră constituţională în calea adoptării de către Guvern a unei ordonanţe de urgenţă în sensul arătat. A decide altfel înseamnă a goli de conţinut dispoziţiile art. 115 din Constituţie privind delegarea legislativă şi a lăsa libertate Guvernului să adopte în regim de urgenţă acte normative cu putere de lege, oricând şi - ţinând seama de împrejurarea că prin ordonanţă de urgenţă se poate reglementa şi în materii care fac obiectul legilor organice - în orice domeniu.». Mai mult decât atât, prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 421/2007 din 9 mai 2007, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 367/30 mai 2007 s-a hotărât în sensul că «(…) urgenţa reglementării nu echivalează cu existenţa situaţiei extraordinare, reglementarea operativă putându-se realiza şi pe calea procedurii obişnuite de legiferare»", se arată în scrisoarea lui Traian Băsescu.

"Cu privire la a doua condiţie, în jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 738/2012, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 690 din 8/10/2012, a statuat că: «(…) sunt instituţii fundamentale ale statului acelea reglementate expres de Constituţie, în mod detaliat ori măcar sub aspectul existenţei lor, în mod explicit sau doar generic, respectiv instituţiile cuprinse în titlul III din Constituţie, precum şi autorităţile publice prevăzute în alte titluri ale Legii fundamentale. Cât priveşte înţelesul sintagmei „afectare a regimului instituţiilor fundamentale ale statului” se au în vedere toate componentele care definesc regimul juridic al acestora - structura organizatorică, funcţionarea, competenţele, resursele materiale şi financiare, numărul şi statutul personalului, salarizarea, categoria de acte juridice pe care le adopta.

Curtea Constituţională a statuat, prin Decizia nr. 1.189 din 6 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 25 noiembrie 2008, că ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate dacă „afectează”, respectiv produc consecinţe negative asupra regimului instituţiilor fundamentale ale statului, în schimb, pot fi adoptate dacă, prin reglementările pe care le conţin, au consecinţe pozitive în domeniile în care intervin.

Curtea Constituţională reţine că reglementarea pe calea ordonanţelor şi a ordonanţelor de urgenţa constituie, aşa cum se prevede expres în Art. 115 din Constituţie, o atribuţie exercitată de Guvern în temeiul delegării legislative, iar depăşirea limitelor acestei delegări, stabilite prin însuşi textul Constituţiei, reprezintă o imixtiune nepermisă în competenţa legislativă a Parlamentului, altfel spus, o violare a principiului separaţiei puterilor în stat.

De asemenea, prin Decizia nr. 1.569 din 6 decembrie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 1 martie 2012, Curtea a decis cu privire la transferul patrimoniul unităţilor de învăţământ privat şi confesional către fondatorii acestor entităţi, în caz de desfiinţare, dizolvare sau lichidare.

Totodată, dreptul la învăţătură este asigurat în conformitate cu Art. 32 alin. 1 din Constituţie, iar, potrivit Art. 44 alin. 2 din legea fundamentală, proprietatea privată este garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular.

Prin adoptarea de către Guvern a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 49/26 iunie 2014 privind instituirea unor măsuri în domeniul educaţiei, cercetării ştiinţifice şi pentru modificarea unor acte normative a fost încălcat regimul constituţional privitor la emiterea ordonanţelor de urgenţă, fiind nesocotite, în acelaşi timp, dreptul la învăţătură şi dreptul la proprietate privată.

Democraţia constituţională şi statul de drept impun nu numai respectarea principiului separaţiei şi echilibrului puterilor, ci şi obligaţia respectării Constituţiei României şi, implicit, a jurisprudenţei Curţii Constituţionale.

În îndeplinirea misiunii sale constituţionale şi legale Avocatul Poporului, autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice altă autoritate publică, îşi desfăşoară activitatea în scopul apărării drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice în raporturile acestora cu autorităţile publice.

Faţă de cele expuse, având în vedere competenţa exclusivă de a sesiza direct Curtea Constituţională, consider că respectarea Legii fundamentale trebuie să fie asigurată, în acest caz, prin intermediul instituţiei Avocatului Poporului", se mai arată în scrisoare.


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Paradă militară de 1 Decembrie 2019 la Arcul de Triumf din Capitală

Paradă militară de 1 Decembrie 2019 la Arcul de Triumf din Capitală
Aproximativ 4.000 de militari şi specialişti din Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor, din care 500 de...

Orban spune că metroul din Drumul Taberei ar putea fi dat în folosință din iunie 2020

Orban spune că metroul din Drumul Taberei ar putea fi dat în folosință din iunie 2020
Magistrala 5 de metrou poate fi dată în folosinţă anul viitor, aproximativ în luna iunie, iar constructorii au toate condiţiile pentru a finaliza lucrările în termenele convenite, a declarat, vineri, premierul...

Vești excelente de la Ministerul Educației: Şi elevii cu medii sub 5 la Evaluarea Naţională vor putea participa la procesul de admitere în învăţământul liceal

Vești excelente de la Ministerul Educației: Şi elevii cu medii sub 5 la Evaluarea Naţională vor putea participa la procesul de admitere în învăţământul liceal
Ministerul Educaţiei a pus în dezbatere publică un proiect care modifică metodologia de admitere în liceu în sensul în care elevii care au medii la Evaluarea Naţională mai mici de 5 să poată participa la repar...

Lagarde (BCE): Zona euro trebuie să susțină cererea internă

Lagarde (BCE): Zona euro trebuie să susțină cererea internă
Zona euro trebuie să susţină cererea internă, inclusiv prin majorarea investiţiilor publice, pentru a putea rezista la degradarea conjuncturii în exteriorul frontierelor sale, a declarat noul preşedinte al...

Tatăl fetiţei ucise de olandez, audiat la Parchetul General: Să ne dea şi nouă ceva, că suntem săraci

Tatăl fetiţei ucise de olandez, audiat la Parchetul General: Să ne dea şi nouă ceva, că suntem săraci
Tatăl fetiţei de 11 ani, care a fost găsită moartă în luna septembrie pe un câmp din apropierea localităţii Gura Şuţii, în judeţul Dâmboviţa, a fost audiat vineri la Parchetul General, unde a anunţat că...

A început votul în diaspora. Până la ora 12:30 au votat peste 19.500 de români

A început votul în diaspora. Până la ora 12:30 au votat peste 19.500 de români
UPDATE 12:30. Până la această oră au votat peste 19.500 de români pentru turul al doilea al alegerilor prezidențiale, dintre care 17.503 prin corespondență, iar peste 2.000 de români la secțiile...

Dăncilă, scrisoare deschisă în ultima zi de campanie electorală: Îl chem pe Iohannis la o dezbatere în această seară la Parlament

Dăncilă, scrisoare deschisă în ultima zi de campanie electorală: Îl chem pe Iohannis la o dezbatere în această seară la Parlament
Candidatul PSD la alegerile prezidenţiale, Viorica Dăncilă, lansează un apel public, vineri, printr-o scrisoare deschisă, de a-l chema pe Klaus Iohannis, la Palatul Parlamentului, "la o confruntare democratică pe...

Ludovic Orban spune până luni va avea scenariile şi formulele cu privire la creşterea salariului minim

Ludovic Orban spune până luni va avea scenariile şi formulele cu privire la creşterea salariului minim
Premierul Ludovic Orban a declarat că până luni Guvernul va avea finalizate scenariile şi formulele care stau la baza propunerilor privind creşterea salariului minim, după care vor fi declanşate negocierile cu...

Președintele Chinei spune că își dorește un acord comercial cu SUA

Președintele Chinei spune că își dorește un acord comercial cu SUA
Preşedintele chinez Xi Jinping a afirmat vineri că Beijingul îşi doreşte să ajungă la un acord comercial preliminar cu Statale Unite, dar "va răspunde" în caz de noi sancţiuni americane, relatează...

Două autoturisme avariate de o schelă desprinsă parţial de vânt de pe faţada unui bloc din București

Două autoturisme avariate de o schelă desprinsă parţial de vânt de pe faţada unui bloc din București
Galerie Foto Două autoturisme au fost avariate, vineri, de o schelă desprinsă parţial de vânt de pe faţada unui bloc aflat pe strada Ion Brezoianu din Capitală, anunţă pompierii. "Schela amplasată pe faţada unei...

Orban îngrijorat de devalorizarea leului: Încercăm o corelare a politicilor guvernamentale cu cele ale BNR

Orban îngrijorat de devalorizarea leului: Încercăm o corelare a politicilor guvernamentale cu cele ale BNR
Premierul Ludovic Orban s-a declarat vineri îngrijorat de creşterea constantă a monedei euro şi devalorizarea leului, afirmând că Executivul încearcă o corelare a politicilor guvernamentale cu cele ale BNR, în...

Klaus Iohannis, mesaj în ultima zi a campaniei electorale: „Miza e clară: ori eu, ori PSD”

Klaus Iohannis, mesaj în ultima zi a campaniei electorale: „Miza e clară: ori eu, ori PSD”
Klaus Iohannis, actualul șef al statului care candidează pentru un nou mandat, a lansat un nou spot electoral în ultima zi de campanie electorală. „Hai la VOT! Miza e clară: Ori eu, ori PSD. VOTEAZĂ!”,...

Criza migranților: Franța a depășit Germania în privința cererilor de azil

Criza migranților: Franța a depășit Germania în privința cererilor de azil
Pentru prima oară din 2015, când a început criza legată de valul de migranţi, Franţa a depăşit Germania, devenind prima ţară în materie de cereri de azil în Europa, a afirmat ministru...

Surse politice spun că Guvernul Orban ar pregăti primele îngheţări de salarii

Surse politice spun că Guvernul Orban ar pregăti primele îngheţări de salarii
Potrivit unor surse din Guvern, vizat de această îngheţare ar fi salariul în domeniul construcţiilor care ar rămâne la suma de 3.000 de lei. În plus, Ludovic Orban nu mai doreşte un salariu minim...

Avertizare ANM: Vreme rece în sudul, centrul şi estul ţării; la munte, ninsori şi viscol până sâmbătă dimineaţa

Avertizare ANM: Vreme rece în sudul, centrul şi estul ţării; la munte, ninsori şi viscol până sâmbătă dimineaţa
Vremea va fi rece în sudul, centrul şi estul ţării, chiar deosebit de rece în Moldova şi estul Transilvaniei, vor fi temperaturi negative în următoarele 24 de ore, potrivit Administraţiei Naţionale de...
Serviciul de email marketing furnizat de