x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Băsescu cere Avocatului Poporului să conteste la CCR ordonanţa care modifică Legea Educaţiei

0
04 Iul 2014 - 14:31
Băsescu cere Avocatului Poporului să conteste la CCR ordonanţa care modifică Legea Educaţiei
Într-o scrisoare adresată lui Victor Ciorbea, preşedintele Traian Băsescu îi cere Avocatului Poporului să sesizeze Curtea Constituţională în legătură cu O.U.G. nr.49/26 din iunie 2014, care a modificat Legea Educaţiei.

Astfel, în scrisoarea adresată Avocatlui Poporului, preşedintele menţionează posibilitatea organizării unei sesiuni de bacalaureat suplimentare, introducerea doctoratului la fără frecvenţă, dar şi trecerea terenurilor şi clădirilor în care funcţionează Palatele Copiilor de la Guvern la administraţiile locale, la cererea acestora. Schimbările aduse de Guvern au, în opinia lui Băsescu, "un puternic impact negativ atât în sfera învăţământului preuniversitar, cât şi în planul învăţământului universitar".

"În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 486 din 30 iunie 2014 a fost publicată Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49/26 iunie 2014 privind instituirea unor măsuri în domeniul educaţiei, cercetării ştiinţifice şi pentru modificarea unor acte normative.

În acest context, în temeiul dispoziţiilor Art. 80 alin. (2) din Constituţia României, republicată, vă solicit să analizaţi posibilitatea de a vă exercita competenţa de a sesiza direct Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a ordonanţei de urgenţă mai sus indicate, conform Art. 146 lit. d) din Constituţia României, republicată şi Art. 13 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatul Poporului, cu modificările şi completările ulterioare, pentru considerentele de mai jos.

Prin O.U.G. nr. 49/26 iunie 2014 au fost adoptate o serie de modificări legislative cu un puternic impact negativ atât în sfera învăţământului preuniversitar, cât şi în planul învăţământului universitar: posibilitatea organizării, în cazuri temeinic justificate, a unei sesiuni de bacalaureat speciale, trecerea terenurilor şi a clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea elevii, palatele şi cluburile acestora, cluburile sportive şcolare, ale căror cheltuieli curente şi de capital se finanţează de la bugetul de stat, din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţii administrativ-teritoriale, la cererea Consiliului Judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre a Guvernului, organizarea programelor de studii universitare de doctorat şi la forma de învăţământ cu frecvenţă redusă, reglementarea iniţiativei înfiinţării unei instituţii de învăţământ superior particular şi de către persoane fizice sau grup de persoane fizice, trasarea regimului juridic al instituţiilor de învăţământ superior ca persoane juridice de drept public sau, după caz, persoane juridice de drept privat şi de utilitate publică, organizarea concursului de ocupare a funcţiilor de director şi de director adjunct de către inspectoratul şcolar, participarea în calitate de membri, în consiliile de administraţie a unităţilor de învăţământ de stat a primarilor şi preşedinţilor consiliilor judeţene, crearea unei noi categorii de funcţii didactice în cadrul unităţilor de învăţământ superior.

Potrivit alin. (4) şi (6) al Art. 115 din Constituţie, ordonanţele de urgenţă pot fi adoptate «numai în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată», neputând «afecta regimul instituţiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie».

Din coroborarea celor două prevederi constituţionale mai sus indicate, pentru emiterea unei ordonanţe de urgenţă, trebuie îndeplinite, în mod cumulativ, cele două cerinţe: urgenţa şi sfera obiectului de reglementare.

Astfel, în ceea ce priveşte urgenţa, prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 258/2006 publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 341 din 17 aprilie 2016, s-a stabilit că «(…) inexistenţa sau neexplicarea urgenţei reglementării situaţiilor extraordinare, de natură să justifice adoptarea unei măsuri de înlăturare a stabilităţii instituţiei legale, reglementată prin instituirea duratei perioadei de exercitare a unor funcţii, constituie în mod evident o barieră constituţională în calea adoptării de către Guvern a unei ordonanţe de urgenţă în sensul arătat. A decide altfel înseamnă a goli de conţinut dispoziţiile art. 115 din Constituţie privind delegarea legislativă şi a lăsa libertate Guvernului să adopte în regim de urgenţă acte normative cu putere de lege, oricând şi - ţinând seama de împrejurarea că prin ordonanţă de urgenţă se poate reglementa şi în materii care fac obiectul legilor organice - în orice domeniu.». Mai mult decât atât, prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 421/2007 din 9 mai 2007, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 367/30 mai 2007 s-a hotărât în sensul că «(…) urgenţa reglementării nu echivalează cu existenţa situaţiei extraordinare, reglementarea operativă putându-se realiza şi pe calea procedurii obişnuite de legiferare»", se arată în scrisoarea lui Traian Băsescu.

"Cu privire la a doua condiţie, în jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 738/2012, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 690 din 8/10/2012, a statuat că: «(…) sunt instituţii fundamentale ale statului acelea reglementate expres de Constituţie, în mod detaliat ori măcar sub aspectul existenţei lor, în mod explicit sau doar generic, respectiv instituţiile cuprinse în titlul III din Constituţie, precum şi autorităţile publice prevăzute în alte titluri ale Legii fundamentale. Cât priveşte înţelesul sintagmei „afectare a regimului instituţiilor fundamentale ale statului” se au în vedere toate componentele care definesc regimul juridic al acestora - structura organizatorică, funcţionarea, competenţele, resursele materiale şi financiare, numărul şi statutul personalului, salarizarea, categoria de acte juridice pe care le adopta.

Curtea Constituţională a statuat, prin Decizia nr. 1.189 din 6 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 25 noiembrie 2008, că ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate dacă „afectează”, respectiv produc consecinţe negative asupra regimului instituţiilor fundamentale ale statului, în schimb, pot fi adoptate dacă, prin reglementările pe care le conţin, au consecinţe pozitive în domeniile în care intervin.

Curtea Constituţională reţine că reglementarea pe calea ordonanţelor şi a ordonanţelor de urgenţa constituie, aşa cum se prevede expres în Art. 115 din Constituţie, o atribuţie exercitată de Guvern în temeiul delegării legislative, iar depăşirea limitelor acestei delegări, stabilite prin însuşi textul Constituţiei, reprezintă o imixtiune nepermisă în competenţa legislativă a Parlamentului, altfel spus, o violare a principiului separaţiei puterilor în stat.

De asemenea, prin Decizia nr. 1.569 din 6 decembrie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 1 martie 2012, Curtea a decis cu privire la transferul patrimoniul unităţilor de învăţământ privat şi confesional către fondatorii acestor entităţi, în caz de desfiinţare, dizolvare sau lichidare.

Totodată, dreptul la învăţătură este asigurat în conformitate cu Art. 32 alin. 1 din Constituţie, iar, potrivit Art. 44 alin. 2 din legea fundamentală, proprietatea privată este garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular.

Prin adoptarea de către Guvern a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 49/26 iunie 2014 privind instituirea unor măsuri în domeniul educaţiei, cercetării ştiinţifice şi pentru modificarea unor acte normative a fost încălcat regimul constituţional privitor la emiterea ordonanţelor de urgenţă, fiind nesocotite, în acelaşi timp, dreptul la învăţătură şi dreptul la proprietate privată.

Democraţia constituţională şi statul de drept impun nu numai respectarea principiului separaţiei şi echilibrului puterilor, ci şi obligaţia respectării Constituţiei României şi, implicit, a jurisprudenţei Curţii Constituţionale.

În îndeplinirea misiunii sale constituţionale şi legale Avocatul Poporului, autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice altă autoritate publică, îşi desfăşoară activitatea în scopul apărării drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice în raporturile acestora cu autorităţile publice.

Faţă de cele expuse, având în vedere competenţa exclusivă de a sesiza direct Curtea Constituţională, consider că respectarea Legii fundamentale trebuie să fie asigurată, în acest caz, prin intermediul instituţiei Avocatului Poporului", se mai arată în scrisoare.


 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Două cazuri de coronavirus confirmate în Franţa, primele din Europa

Două cazuri de coronavirus confirmate în Franţa, primele din Europa
Două cazuri de infectare cu noul coronavirus chinez au fost "confirmate" în Franţa, primele din Europa, a anunţat, vineri seară, ministrul francez al Sănătăţii, Agnčs Buzyn, notează AFP. Primul caz se...

Sibiu: Accident soldat cu o persoană decedată şi o alta rănită, pe DN 7

Sibiu: Accident soldat cu o persoană decedată şi o alta rănită, pe DN 7
Un accident grav a avut loc vineri seara pe DN 7, în zona localităţii Lazaret, în urma coliziunii a două autoturisme, ce s-a soldat cu decesul unei persoane şi rănirea alteia, a informat IPJ Sibiu. Din primele...

Pentagonul recunoaşte că 34 de soldaţi americani au suferit leziuni cerebrale traumatice în urma atacului din Irak

Pentagonul recunoaşte că 34 de soldaţi americani au suferit leziuni cerebrale traumatice în urma atacului din Irak
SUA au confirmat că 34 de soldaţi americani au fost diagnosticaţi cu leziuni cerebrale traumatice în urma atacului cu rachete declanșat de Iran la 8 ianuarie asupra unei baze din Irak unde staţionează militari...

Cutremur devastator în Turcia

Cutremur devastator în Turcia
Un cutremur de 6,8 grade pe scara Richter s-a produs vineri în estul Turciei, provocând pierderi de vieţi omeneşti şi importante pagube materiale, potrivit autorităţilor turce, informează agenţiile de presă...

Premierul britanic, Boris Johnson, a semnat acordul cu privire la Brexit

Premierul britanic, Boris Johnson, a semnat acordul cu privire la Brexit
Premierul britanic, Boris Johnson, a anunţat pe Twitter că a semnat vineri acordul pentru ieşirea Regatului Unit din Uniunea Europeană (UE), prevăzută pentru 31 ianuarie, salutând „un nou capitol din istoria”...

Rusia invită NATO la „jocurile armate internaţionale”

Rusia invită NATO la „jocurile armate internaţionale”
Rusia a anunţat vineri că invită militari din 90 de ţări, printre care membri ai Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), să participe la „jocurile armate internaţionale” pe care le va organiza va...

Procesul de aderare a Turciei la UE trebuie să continue, susţine noul raportor al Parlamentului European

Procesul de aderare a Turciei la UE trebuie să continue, susţine noul raportor al Parlamentului European
Turcia ar trebui să rămână pe calea aderării la Uniunea Europeană (UE), a declarat vineri, la Istanbul, noul raportor al Parlamentului European pentru relaţiile cu Turcia, Nacho Sanchez Amor, informează...

Cutremur de 6,8 grade în estul Turciei

Cutremur de 6,8 grade în estul Turciei
Un cutremur de 6,8 grade pe scara Richter s-a produs vineri în estul Turciei, au anunţat autorităţile turce, fără a informa deocamdată despre victime sau pagube, potrivit AFP. Pământul s-a zguduit în...

Bulgaria a demascat alţi doi spioni ruşi

Bulgaria a demascat alţi doi spioni ruşi
Bulgaria intenţionează să-l convoace pe ambasadorul Rusiei la Sofia, după ce a acuzat de spionaj doi diplomaţi ruşi, o nouă ilustrare a răcirii diplomatice între cele două ţări apropiate istoric, informează...

China construieşte în 10 zile un spital pentru tratarea pacienţilor infectaţi cu noul coronavirus

China construieşte în 10 zile un spital pentru tratarea pacienţilor infectaţi cu noul coronavirus
Autorităţile din China au demarat vineri construcţia unui spital, capabil să primească în termen de 10 zile 1.000 de pacienţi infectaţi cu noul tip de coronavirus, au informat mass-media de stat, citate de...

Buzău: Pieton aflat pe carosabil, accidentat mortal

Buzău: Pieton aflat pe carosabil, accidentat mortal
Un bărbat în vârstă de 50 de ani a fost accidentat mortal, vineri seară, pe DJ 203H, pe raza localităţii buzoiene Toropăleşti, comuna Buda, de un şofer de 22 de ani. Din primele informaţii, în momentul...

Bălăcăreală politică la Focșani, cu ocazia aniversării Zilei Unirii Principatelor Române

Bălăcăreală politică la Focșani, cu ocazia aniversării Zilei Unirii Principatelor Române
Preşedintele Consiliului Judeţean Vrancea, Marian Oprişan (foto), şi primarul Focşaniului, Cristi Valentin Misăilă, cer anchetă cu privire la modul în care au fost organizate evenimentele de Ziua Unirii...

Lupta contra gripei:  Numărul de doze de vaccin antigripal, suplimentat cu 35.000 de unități

Lupta contra gripei:  Numărul de doze de vaccin antigripal, suplimentat cu 35.000 de unități
Ministerul Sănătății adoptă măsuri suplimentare pentru prevenirea, limitarea și tratarea îmbolnăvirilor prin gripă, a anunțat Antena3. Astfel, a fost organizată  o colaborare interdisciplinară cu...

Parteneriatul Salvamont-STS salvează vieţi

Parteneriatul Salvamont-STS salvează vieţi
Din 2019, serviciile publice Salvamont din ţară beneficiază de noul sistem de radiocomunicaţii digitale. Este implementat de Serviciul pentru Telecomunicaţii Speciale (STS) şi e menit să asigure comunicaţiile...

Două eleve din Constanța, amenințate cu un briceag în timp ce mergeau spre școală

Două eleve din Constanța, amenințate cu un briceag în timp ce mergeau spre școală
Incident de-a dreptul șocant în Constanța. Două eleve au fost amenințate cu un briceag în timp ce mergeau spre școală, scrie Antena 3. Cele două fetele au fost urmărite de individ ce avea fața acoperită...
Serviciul de email marketing furnizat de