x close
Click Accept pentru a primi notificări cu cele mai importante știri! Nu, multumesc Accept
×
Acest site utilizează fișiere de tip cookie pentru a vă oferi o experiență cât mai plăcută și personalizată. Îți aducem la cunoștință faptul că ne-am actualizat politicile pentru a ne conforma cu modificările propuse aduse de Directiva (UE) 2002/58/EC ("Directiva E-Privacy") si de Regulamentul (UE) 2016/679 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE ("Regulamentul GDPR").

Înainte de a continua navigarea pe www.jurnalul.ro, te rugăm să citești și să înțelegi conținutul Politicii de Cookie și Politica de Confidențialitate.

Prin continuarea navigării pe www.jurnalul.ro confirmi acceptarea utilizării fișierelor de tip cookie. Poți modifica în orice moment setările acestor fișiere cookie urmând instrucțiunile din Politica de Cookie.

DA, ACCEPT

Curtea de Apel: CCR a încălcat Constituţia

0
Autor: Marius Gîrlașiu 04 Oct 2017 - 12:10
Curtea de Apel: CCR a încălcat Constituţia MIHAI POZIUMSCHI / AGERPRES FOTO

Curtea Constituţională a României, condusă de Valer Dorneanu, a încălcat Consti­tuţia şi o serie de legi, printre care şi propria lege de funcţi­onare şi organizare, atunci când a decis că opiniile sepa­rate sau concurente ale jude­cătorilor Curţii pot fi cenzurate de preşedintele CCR. Verdictul apare în motivarea deciziei prin care Curtea de Apel Bucureşti a respins ca neîntemeiată o cerere de suspendare a Hotă­rârii CCR nr. 1/2017, formu­lată de avocata Elenina Nicuţ.

Judecătorul Amer Jabre de la Curtea de Apel Bucureşti a apreciat că CCR a încălcat articolul 31 din Constituţie privind liberul acces al cetăţe­nilor la informaţiile de interes public, precum şi dispoziţiile Legii 544/2001 cu privire la acest aspect, atunci când a emis Hotărârea nr. 1/2017 privind regulile de redactare a opiniilor separate/concurente de către judecătorii CCR. Magistratul a mai constatat că CCR a încălcat, prin adoptarea Hotă­rârii, chiar şi propria Lege de organizare şi funcţionare (nr. 47/1992) care nu impune nicio regulă de redactare a opiniilor judecătorilor, fie ele majoritare, separate sau concurente. Mai mult, art. 59 din Legea de orga­nizare a CCR stabileşte în mod imperativ că opiniile separate/ concurente „se publică” în Monitorul Oficial, nelăsând loc de interpretări în ceea ce priveşte caracterul obligatoriu al publicării, arată judecătorul CAB.

De unde a pornit speţa

Plenul Curţii Constituţio­nale a stabilit, pe 22 iunie, că opiniile judecătorilor constitu­ţionali pot fi cenzurate de la publicare dacă aprecierile formulate de aceştia denotă un „caracter sentenţios, ostentativ, provocator sau cu tentă poli­tică”. Hotărârea Curţii prevede şi sancţiuni în cazul nerespec­tării acestor reguli de redactare, acestea putând ajunge de la refacerea opiniei până la neata­şarea la dosarul cauzei, nepu­blicarea în Monitorul Oficial şi nici pe site-ul CCR. În acest context, avocata Elenina Nicuţ a formulat la Curtea de Apel Bucureşti o cerere de suspen­dare a Hotărârii Curţii, respinsă ca neîntemeiată pe motiv că reclamanta nu a îndeplinit condiţia pagubei iminente (nu a demonstrat urgenţa vătămării vreunui drept) din care să decurgă „perturbarea previzi­bilă gravă a funcţionării unei autorităţi publice sau a unui serviciu public”.

Valer Dorneanu, noi atribuţii

Cu toate acestea, motivarea judecătorului de contencios administrativ este una istorică, în condiţiile în care o instanţă de judecată din România ajunge să declare neconstituţi­onală şi ilegală tocmai o Hotă­râre a Curţii Constituţionale, instituţia care veghează la respectarea legii fundamentale. În primul rând, instanţa a reţinut că Hotărârea nr. 1/2017 „nu reprezintă un act jurisdic­ţional, cum în mod eronat afirmă aceasta (CCR – n.r.), ci un act administrativ cu caracter normativ”, care nu se aplică doar actualilor judecători ai Curţii, ci tuturor celor care vor urma. Din acest motiv, Hotă­rârea Curţii poate fi atacată în contencios administrativ, a decis CAB. Mai departe, jude­cătorul a enumerat mai multe prevederi din Legea 47/1992 şi din Regulamentul CCR, pe care Curtea le-a încălcat atunci când a deschis calea către cenzurarea opiniilor separate/ concurente.

Potrivit motivării, art. 59 alin. (3) din Legea de organizare a CCR „nu îndreptăţeşte Curtea nici să adopte reguli de redac­tare a opiniei separate/concu­rente, nici să instituie sancţiuni în cazul nerespectării lor, acest text legal neputând constitui temei pentru Hotărârea nr. 1/2017, ci dimpotrivă, contrazi­cându-i evident conţinutul”. În plus, CAB a stabilit că CCR a instituit în mod direct atribuţii noi pentru preşedintele Curţii (Valer Dorneanu – n.r.), în condiţiile în care enumerarea acestora este una limitativă şi nu poate fi extinsă la alte situaţii decât cele prevăzute expres în Legea de funcţionare a CCR, în Regulamentul Curţii sau într-o altă lege în vigoare.

Hotărârea poate fi suspendată

„Se observă, deci, din analiza temeiurilor legale expres invocate în preambulul Hotărârii nr. 1/2017, că niciunul dintre ele nu susţine conţinutul Hotărârii, ci, dimpotrivă, există texte legale care îl contrazic în mod expres, împrejurare care constituie un caz bine justificat pentru suspendarea actului. (...) În acest context, instanţa constată că Hotărârea nr. 1/2017 încalcă art. 31 din Constituţie, privind liberul acces al cetăţenilor la informa­ţiile de interes public, precum şi dispoziţiile subsecvente ale Legii nr. 54/2001 privind acelaşi aspect”, se arată în motivarea CAB.

Conchizând, instanţa reţine că „în cauză s-a făcut dovada existenţei unui caz bine justi­ficat pentru suspendarea actului”, iar „judecarea în continuare a cererii de suspen­dare trebuie să se facă pornind de la premisa că Hotărârea constituie act administrativ”.

Potrivit propriei Legi de organizare şi funcţionare, „scopul Curții Constituționale este garantarea supremației Constituți­ei”, iar judecătorii Curții „nu pot fi trași la răspundere pentru opiniile și voturile exprimate la adoptarea soluțiilor”. Aceeaşi lege mai arată că CCR „este singura în drept să hotărască asupra competenței sale”, iar „competența Curții Constituțio­nale nu poate fi contestată de nicio autoritate publică”.

CCR şi-a călcat în picioare propria lege. Unde mai este legiti­mitatea acestei instituţii, în actu­ala compunere? Cu ce drept mai poate să spună altora ce să facă sau să nu facă, constituţional vorbind, cu efect general obliga­toriu, în condiţiile în care nu a ştiut să-şi spună ei însăşi cum să o facă? Elenina Nicuţ, avocat

Citeşte mai multe despre:   CCR,   curtea,   de Apel

 

Ştiri din .ro


PUBLICITATE
 






Mai multe titluri din categorie

Tragedie în Sălaj, după o depășire neregulamentară! Patru morți și patru răniți grav într-un accident pe DN 19

Tragedie în Sălaj, după o depășire neregulamentară! Patru morți și patru răniți grav într-un accident pe DN 19
Patru persoane au murit și alte patru au fost rănite grav într-un accident rutier care a avut loc în noaptea de miercuri spre joi pe Drumul Național DN 19 B, între localitățile Zăuan și Ip, județul...

Managerul Spitalului Colentina, confirmat cu noul coronavirus

Managerul Spitalului Colentina, confirmat cu noul coronavirus
Managerul Spitalului Colentina, Remus Gabriel Mihalcea, are coronavirus și este internat, au confirmat, miercuri seara, reprezentanții Grupului de Comunicare Strategică (GCS). Reprezentanții GCS au confirmat,...

Gabriela Firea amenință că va depune plângere împotriva Violetei Alexandru! Ministrul, acuzat că a chemat funcționari din Primărie la sediul PNL

Gabriela Firea amenință că va depune plângere împotriva Violetei Alexandru! Ministrul, acuzat că a chemat funcționari din Primărie la sediul PNL
Primarul Capitalei, Gabriela Firea, amenință că va depune plângere împotriva ministrului Muncii, Violeta Alexandru, pe care o acuză că a chemat funcționari din Primărie la sediul PNL, din Aleea Modrogan, pentru...

Ciolacu: Negociem, dar candidatul PSD la Primăria Capitalei rămâne Gabriela Firea

Ciolacu: Negociem, dar candidatul PSD la Primăria Capitalei rămâne Gabriela Firea
Liderul interimar al PSD, Marcel Ciolacu, a declarat, miercuri seara, că se poartă negocieri pentru alegerile locale, dar candidatul la Primăria Capitalei rămâne Gabriela Firea. Întrebat, miercuri seara, la...

Ciolacu dă de înțeles că deputații care au făcut scandal la fast-food nu vor mai candida

Ciolacu dă de înțeles că deputații care au făcut scandal la fast-food nu vor mai candida
Președintele interimar al PSD, Marcel Ciolacu, a declarat, miercuri seara, că a sunat la fast-food-ul unde deputații Adrian Solomon și Ioan Stativă au făcut scandal și și-a cerut scuze. În plus, liderul PSD dă...

Biden spune că va anula în prima zi de mandat decizia lui Trump de a retrage SUA din OMS

Biden spune că va anula în prima zi de mandat decizia lui Trump de a retrage SUA din OMS
Candidatul democrat, Joe Biden, a declarat că va inversa mişcarea preşedintelui Donald Trump de a retrage SUA din Organizaţia Mondială a Sănătăţii (OMS) „în prima zi”, dacă va câştiga alegerile din...

Avertisment: În ultimele zile, cazurile de COVID-19 au crescut cu 30%!

Avertisment: În ultimele zile, cazurile de COVID-19 au crescut cu 30%!
Secretarul de stat, Raed Arafat, atrage atenția că în ultimele zile numărul de cazuri de COVID-19 a crescut cu 30%, iar singura modalitate de a gestiona această situație fără măsuri restrictive este ca...

Angela Merkel prezice un Brexit fără acord

Angela Merkel prezice un Brexit fără acord
Cancelarul Angela Merkel a prezentat miercuri, în Parlamentul European, priorităţile Preşedinţiei germane a Consiliului UE, liderul de la Berlin avertizând că Uniunea Europeană trebuie să se pregătească...

Prognoza METEO pentru 10, 11, 12 și 13 iulie: Cer senin

Prognoza METEO pentru 10, 11, 12 și 13 iulie: Cer senin
Vremea va fi frumoasă în toată țara, cu un cer mai mult senin, iar temperaturile vor fi in crestere ușoară față de ziua precedentă. Vântul va sufla slab până la moderat în nordul Carpaților Orientali și ma...

Orban: Cauza principală a creșterii numărului de cazuri este nerespectarea regulilor de protecție sanitară

Orban: Cauza principală a creșterii numărului de cazuri este nerespectarea regulilor de protecție sanitară
Premierul Ludovic Orban a făcut, miercuri seară, declaraţii de presă la Palatul Victoria pe fondul creşterii alarmante a numărului de cazuri de infectare cu noul coronavirus.    „Ca urmare a...

Avertisment medic: „Suntem într-o transmitere comunitară importantă, motiv pentru care există şi riscuri de apariţii de focare”

Avertisment medic: „Suntem într-o transmitere comunitară importantă, motiv pentru care există şi riscuri de apariţii de focare”
Preşedintele Societăţii Române de Epidemiologie, Doina Azoicăi, susține că incidenţa bolii în ultimele două săptămâni este de 20 de cazuri la suta de mii de locuitori. Ea spune că „suntem într-o...

Jean Castex: Restricţiile din al doilea val epidemic vor fi punctuale

Jean Castex: Restricţiile din al doilea val epidemic vor fi punctuale
Eventualele restricţii care vor fi impuse în Franţa în cazul celui de-al doilea val epidemic vor fi punctuale, pentru evitarea efectelor "teribile" asupra activităţilor sociale şi economice, afirmă premierul...

Greenpeace cere mai multe piste de biciclete

Greenpeace cere mai multe piste de biciclete
Activiştii Greenpeace România cer creşterea numărului de piste de biciclete, ca alternativă la soluţiile de transport actuale şi ca măsură necesară pentru reducerea poluării în Capitală. Organizaţia a...

VIDEO. Klaus Iohannis, declarație de presă la finalul vizitei la Institutul Cantacuzino: Dacă situația se înrăutățește, putem să revenim la măsuri mai restrictive

VIDEO. Klaus Iohannis, declarație de presă la finalul vizitei la Institutul Cantacuzino: Dacă situația se înrăutățește, putem să revenim la măsuri mai restrictive
Video UPDATE. Principalele declarații: „Se pregătește producția de diferite materiale, deci o mișcare foarte pozitivă. Vă felicit și vă îndemn să continuați. Este evident că trebuie să vorbim și desp...

PICCJ: Un bărbat care a fraudat statul cu peste 7,8 milioane de lei a fost trimis în judecată

PICCJ: Un bărbat care a fraudat statul cu peste 7,8 milioane de lei a fost trimis în judecată
Un bărbat care a fraudat statul cu peste 7,8 milioane de lei, făcând evaziune fiscală, a fost trimis în judecată, anunță, miercuri, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție...
Serviciul de email marketing furnizat de